Giới thiệu chung về Công văn số 4688/TCHQ-GSQL

Công văn số 4688/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng nhằm tháo gỡ các vướng mắc, bất cập trong quá trình làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu chịu sự quản lý, kiểm tra chuyên ngành của từ hai bộ, ngành trở lên (quản lý chuyên ngành kép). Văn bản này hướng tới mục tiêu đơn giản hóa quy trình, giảm thiểu thời gian thông quan và tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp xuất nhập khẩu.

Nội dung trọng tâm và hướng dẫn xử lý thủ tục hải quan

Công văn tập trung giải quyết các vấn đề cốt lõi liên quan đến việc chồng chéo trong kiểm tra chuyên ngành đối với một mặt hàng nhập khẩu cụ thể:

• Nguyên tắc áp dụng kiểm tra chuyên ngành: Đối với hàng hóa nhập khẩu đồng thời thuộc diện quản lý, kiểm tra chuyên ngành của nhiều cơ quan quản lý nhà nước, cơ quan hải quan căn cứ vào các quy định pháp luật hiện hành để hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện đăng ký kiểm tra tại cơ quan có thẩm quyền phù hợp, tránh việc yêu cầu nộp nhiều chứng từ có cùng nội dung kiểm tra.
• Giải quyết sự chồng chéo giữa các Bộ, ngành: Trường hợp một mặt hàng chịu sự điều chỉnh bởi nhiều văn bản quy phạm pháp luật của các Bộ quản lý chuyên ngành khác nhau, Tổng cục Hải quan hướng dẫn việc áp dụng thống nhất các biện pháp quản lý, ưu tiên các thủ tục đã được đơn giản hóa hoặc các trường hợp được miễn kiểm tra theo quy định của Chính phủ.
• Sử dụng kết quả kiểm tra chuyên ngành: Khuyến khích và hướng dẫn việc công nhận, sử dụng chung kết quả kiểm tra giữa các cơ quan kiểm tra chuyên ngành nhằm giảm chi phí và thời gian cho doanh nghiệp, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước tại cửa khẩu.

Trách nhiệm của Cục Hải quan các tỉnh, thành phố

Để đảm bảo việc thực thi đồng bộ và hiệu quả trên toàn quốc, Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thực hiện nghiêm túc các nội dung sau:

• Chỉ đạo các Chi cục Hải quan cửa khẩu: Thực hiện đúng hướng dẫn tại Công văn, không tự ý yêu cầu doanh nghiệp nộp thêm các chứng từ ngoài quy định hoặc kéo dài thời gian thông quan đối với hàng hóa phải kiểm tra chuyên ngành kép.
• Tăng cường phối hợp liên ngành: Chủ động phối hợp với các tổ chức đánh giá sự phù hợp, các cơ quan kiểm tra chuyên ngành tại địa bàn để đẩy nhanh tiến độ lấy mẫu, kiểm tra và trả kết quả cho doanh nghiệp.
• Phản ánh kịp thời vướng mắc: Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh các vướng mắc vượt thẩm quyền hoặc có sự xung đột pháp lý giữa các quy định của các Bộ, ngành, các đơn vị phải kịp thời báo cáo về Tổng cục Hải quan để có phương án xử lý thống nhất.

Ý nghĩa thực tiễn đối với doanh nghiệp và hoạt động thông quan

Việc ban hành Công văn số 4688/TCHQ-GSQL mang lại nhiều tác động tích cực cho cộng đồng doanh nghiệp và công tác quản lý hải quan:

• Giảm gánh nặng chi phí và thời gian: Doanh nghiệp giảm bớt được các đầu mối thủ tục hành chính, tránh tình trạng một mặt hàng phải đi kiểm tra tại nhiều nơi với cùng một tiêu chí chất lượng.
• Nâng cao chỉ số tạo thuận lợi thương mại: Góp phần cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia thông qua việc rút ngắn thời gian giải phóng hàng hóa tại các cửa khẩu đường bộ, đường biển và đường hàng không.
• Tối ưu hóa nguồn lực của cơ quan hải quan: Giúp cơ quan hải quan tập trung nguồn lực vào việc kiểm tra, giám sát các mặt hàng có độ rủi ro cao, thực hiện tốt chủ trương chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm.