Tóm tắt Công văn số 4649/TCHQ-KTTT về việc cưỡng chế làm thủ tục hải quan

Công văn số 4649/TCHQ-KTTT được Tổng cục Hải quan ban hành ngày 27/09/2004 nhằm hướng dẫn, chỉ đạo nghiệp vụ cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố về việc áp dụng các biện pháp cưỡng chế làm thủ tục hải quan đối với các đối tượng nợ thuế quá hạn. Đây là văn bản quan trọng giúp thống nhất quy trình thực hiện, nâng cao hiệu quả thu hồi nợ đọng thuế và đảm bảo kỷ cương trong hoạt động xuất nhập khẩu.

Các nội dung cốt lõi của Công văn số 4649/TCHQ-KTTT:

1. Đối tượng và điều kiện áp dụng biện pháp cưỡng chế

• Biện pháp cưỡng chế dừng làm thủ tục hải quan được áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp hoạt động xuất nhập khẩu có hành vi chây ỳ, nợ đọng tiền thuế hoặc tiền phạt chậm nộp quá thời hạn quy định.
• Việc cưỡng chế chỉ được thực hiện sau khi cơ quan hải quan đã áp dụng các biện pháp đôn đốc, thông báo yêu cầu nộp thuế nhưng đối tượng nộp thuế vẫn không tự nguyện chấp hành nghĩa vụ đối với ngân sách nhà nước.

2. Quy trình phối hợp và thực hiện cưỡng chế

• Cơ quan hải quan nơi phát sinh nợ thuế có trách nhiệm rà soát, đối chiếu số liệu trên hệ thống thông tin quản lý để xác định chính xác khoản nợ thuế và thời gian quá hạn của doanh nghiệp.
• Thực hiện ban hành quyết định cưỡng chế hoặc thông báo dừng làm thủ tục hải quan theo đúng thẩm quyền và trình tự pháp luật quy định.
• Cập nhật đầy đủ thông tin về các doanh nghiệp bị cưỡng chế lên hệ thống dữ liệu chung của ngành hải quan nhằm ngăn chặn tình trạng doanh nghiệp trốn nợ thuế bằng cách chuyển sang làm thủ tục tại các địa bàn, cửa khẩu khác.

3. Các trường hợp đặc biệt và giải quyết vướng mắc

• Đối với các lô hàng phục vụ mục đích đặc biệt như an ninh, quốc phòng, phòng chống thiên tai, dịch bệnh, hoặc các trường hợp được Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính cho phép bằng văn bản, cơ quan hải quan xem xét giải quyết thủ tục thông quan theo quy định riêng.
• Khi doanh nghiệp đã hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế, nộp phạt và xuất trình đầy đủ chứng từ nộp tiền hợp lệ vào ngân sách nhà nước, cơ quan hải quan phải tiến hành giải tỏa biện pháp cưỡng chế ngay lập tức để doanh nghiệp tiếp tục hoạt động xuất nhập khẩu bình thường.
• Yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương phối hợp chặt chẽ trong việc xác minh thông tin nợ thuế, tránh việc áp dụng biện pháp cưỡng chế sai lệch gây ảnh hưởng tiêu cực đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp.

4. Trách nhiệm tổ chức thực hiện

• Cục trưởng Cục Hải quan các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có trách nhiệm chỉ đạo, giám sát các Chi cục Hải quan trực thuộc triển khai nghiêm túc các nội dung hướng dẫn tại Công văn này.
• Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc vượt quá thẩm quyền, các đơn vị phải kịp thời báo cáo về Tổng cục Hải quan (Cục Kiểm tra thu thuế xuất nhập khẩu) để nhận chỉ đạo giải quyết cụ thể.