Tóm tắt Công văn số 4626 TCT/NV7 ngày 30/12/2003 của Tổng cục Thuế về chính sách miễn, giảm tiền thuê đất

Công văn số 4626 TCT/NV7 được Tổng cục Thuế ban hành nhằm hướng dẫn và giải đáp các vướng mắc liên quan đến việc thực hiện chính sách miễn, giảm tiền thuê đất đối với các dự án đầu tư. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các Cục Thuế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong việc áp dụng thống nhất các quy định pháp luật về ưu đãi tiền thuê đất tại thời điểm năm 2003.

- Đối tượng và điều kiện áp dụng ưu đãi miễn, giảm tiền thuê đất

• Các dự án đầu tư thuộc lĩnh vực ưu đãi đầu tư hoặc địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn theo quy định của pháp luật về khuyến khích đầu tư trong nước và đầu tư nước ngoài tại Việt Nam.
• Doanh nghiệp, tổ chức được nhà nước cho thuê đất để thực hiện dự án sản xuất, kinh doanh phải đảm bảo sử dụng đất đúng mục đích, hiệu quả và tuân thủ đầy đủ các thủ tục pháp lý về đất đai.
• Các trường hợp được hưởng ưu đãi phải có quyết định cho thuê đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền và đã ký hợp đồng thuê đất với cơ quan chức năng.

- Nguyên tắc và thời gian miễn tiền thuê đất

• Miễn tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản: Dự án được miễn tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản theo luận chứng kinh tế kỹ thuật được cấp có thẩm quyền phê duyệt, nhưng tối đa không quá thời hạn quy định của pháp luật đối với từng nhóm dự án cụ thể.
• Miễn tiền thuê đất sau thời gian xây dựng cơ bản: Sau khi hoàn thành xây dựng cơ bản đi vào hoạt động, dự án tiếp tục được miễn tiền thuê đất trong một số năm nhất định (ví dụ: 3 năm, 7 năm, 11 năm hoặc toàn bộ thời hạn thuê đất) tùy thuộc vào lĩnh vực ưu đãi đầu tư hoặc địa bàn ưu đãi đầu tư mà dự án triển khai.
• Trường hợp dự án gặp khó khăn, thiên tai, hỏa hoạn hoặc tai nạn bất ngờ dẫn đến ngừng sản xuất kinh doanh cũng được xem xét miễn tiền thuê đất trong thời gian tạm ngừng hoạt động.

- Quy định về giảm tiền thuê đất

• Giảm tiền thuê đất đối với các dự án đầu tư không thuộc diện được miễn hoàn toàn nhưng nằm trong danh mục khuyến khích phát triển hoặc sử dụng nhiều lao động địa phương.
• Mức giảm và thời hạn giảm tiền thuê đất được xác định cụ thể dựa trên tỷ lệ phần trăm (%) tiền thuê đất phải nộp hàng năm, phù hợp với các quy định của Luật Khuyến khích đầu tư trong nước và Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam hiện hành tại thời điểm đó.

- Thủ tục và hồ sơ đề nghị miễn, giảm tiền thuê đất

• Người nộp thuế phải chủ động lập hồ sơ đề nghị miễn, giảm tiền thuê đất gửi đến cơ quan thuế trực tiếp quản lý.
• Hồ sơ bao gồm: Đơn đề nghị miễn, giảm tiền thuê đất; Quyết định cho thuê đất của cơ quan có thẩm quyền; Hợp đồng thuê đất; Giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư (nếu có); Dự án đầu tư hoặc luận chứng kinh tế kỹ thuật đã được phê duyệt.
• Cơ quan thuế có trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu hồ sơ thực tế để ban hành quyết định miễn, giảm tiền thuê đất theo đúng thẩm quyền và thời hạn quy định, đảm bảo quyền lợi hợp pháp của doanh nghiệp.

- Xử lý chuyển tiếp và tổ chức thực hiện

• Đối với các dự án đã được cấp phép đầu tư và đang hưởng ưu đãi miễn, giảm tiền thuê đất trước thời điểm ban hành công văn này, tiếp tục thực hiện theo mức ưu đãi đã được ghi trong Giấy phép đầu tư hoặc Quyết định ưu đãi đầu tư cho thời gian còn lại.
• Trường hợp có sự thay đổi về chính sách thuế mà mức ưu đãi mới cao hơn mức ưu đãi cũ, doanh nghiệp có quyền đề nghị cơ quan thuế điều chỉnh áp dụng theo chính sách mới có lợi hơn cho thời gian ưu đãi còn lại.
• Tổng cục Thuế yêu cầu các Cục Thuế địa phương tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý và sử dụng đất thuê, tránh tình trạng lợi dụng chính sách ưu đãi để trục lợi hoặc sử dụng đất sai mục đích.