Tóm tắt Công văn số 4606/TCT-CS về việc kiểm tra thuế tại trụ sở người nộp thuế
Công văn số 4606/TCT-CS do Tổng cục Thuế ban hành là văn bản chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các cơ quan thuế các cấp nhằm thống nhất quy trình và nâng cao hiệu quả trong công tác kiểm tra thuế trực tiếp tại trụ sở của người nộp thuế. Văn bản hướng tới việc bảo đảm tính nghiêm minh của pháp luật thuế, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.
Các nội dung trọng tâm của văn bản bao gồm:
- Nguyên tắc thực hiện kiểm tra thuế: Việc kiểm tra tại trụ sở người nộp thuế phải được thực hiện trên cơ sở áp dụng quản lý rủi ro, đánh giá mức độ tuân thủ pháp luật của người nộp thuế. Cơ quan thuế chỉ tiến hành kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm hoặc theo kế hoạch đã được phê duyệt, tránh việc kiểm tra trùng lặp, chồng chéo gây ảnh hưởng đến doanh nghiệp.
- Trình tự và thủ tục kiểm tra: Hướng dẫn chi tiết về quy trình từ bước ban hành quyết định kiểm tra thuế, gửi thông báo cho người nộp thuế, đến việc thực hiện kiểm tra thực tế tại trụ sở. Quy định rõ thời hạn kiểm tra và các trường hợp được hoãn, tạm dừng hoặc bãi bỏ quyết định kiểm tra theo quy định của Luật Quản lý thuế.
- Quyền và nghĩa vụ của các bên: Xác định rõ quyền hạn, trách nhiệm của trưởng đoàn kiểm tra và các thành viên đoàn kiểm tra trong việc yêu cầu cung cấp hồ sơ, tài liệu giải trình. Đồng thời, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người nộp thuế, bao gồm quyền khiếu nại, giải trình và từ chối cung cấp thông tin không liên quan đến nội dung kiểm tra.
- Xử lý kết quả kiểm tra: Quy định về việc lập biên bản kiểm tra thuế, ghi nhận đầy đủ các số liệu, hành vi vi phạm (nếu có) và ý kiến của người nộp thuế. Trên cơ sở biên bản kiểm tra, cơ quan thuế có thẩm quyền sẽ ban hành quyết định xử lý vi phạm hành chính về thuế hoặc truy thu thuế theo đúng thời hạn luật định.
Ý nghĩa và tác động thực tiễn của văn bản:
- Đối với cơ quan quản lý thuế: Giúp chuẩn hóa quy trình nghiệp vụ của cán bộ thuế, tăng cường tính minh bạch, khách quan và hạn chế tối đa các hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực trong quá trình thực thi công vụ.
- Đối với người nộp thuế: Giúp các doanh nghiệp nắm rõ quy trình thanh tra, kiểm tra để chủ động chuẩn bị hệ thống sổ sách kế toán, chứng từ hóa đơn, đồng thời tự bảo vệ quyền lợi hợp pháp của mình trước các yêu cầu ngoài phạm vi của đoàn kiểm tra.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 4606/TCT-CS | Hà Nội, ngày 05 tháng 11 năm 2007 |
Kính gửi: Cục Thuế tỉnh Khánh Hoà
Trả lời công văn số 3206/CT-THNVDT 21/08/2007 của Cục Thuế tỉnh Khánh Hoà về kiểm tra thuế các cơ sở chia tách, hợp nhất, giải thể, phá sản..., Tổng cục Thuế có ý kiến như sau:
- Tại Điều 54 Luật quản lý thuế quy định về việc hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế trong trường hợp giải thể, phá sản, chấm dứt hoạt động:
“1. Việc hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế trong trường hợp doanh nghiệp giải thể được thực hiện theo quy định của Luật doanh nghiệp.
2. Việc hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế trong trường hợp doanh nghiệp phá sản đuợc thực hiện theo trình tự, thủ tục quy định tại Luật phá sản.
3. Doanh nghiệp chấm dứt hoạt động chưa hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế thì phần thuế nợ còn lại do chủ sở hữu doanh nghiệp chịu trách nhiệm nộp.
4. Hộ gia đình, cá nhân chấm dứt hoạt động kinh doanh chưa hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế thì phần thuế nợ còn lại do chu hộ gia đnh, cá nhân chịu trách nhiệm nộp. ''
- Tại Điều 54 Luật quản lý thuế quy định về việc hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế trong trường hợp tổ chức lại doanh nghiệp:
''1. Doanh nghiệp bị chia có trách nhiệm hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế trước khi thực hiện chia doanh nghiệp. Trường hợp doanh nghiệp bị chia chưa hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế thì các doanh nghiệp mới được thành lập từ doanh nghiệp bị chia có trách nhiệm hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế.
2. Doanh nghiệp bị tách, bị hợp nhất, bị sáp nhập có trách nhiệm hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế trước khi tách, hợp nhất, sáp nhập doanh nghiệp; nếu chưa hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế thì doanh nghiệp bị tách và các doanh nghiệp mới được thành lập từ doanh nghiệp bị tách, doanh nghiệp hợp nhất, doanh nghiệp nhận sáp nhập có trách nhiệm hoàn thành nghĩ vụ nộp thuế.
3.Doanh nghiệp chuyển đổi sở hữu có trách nhiệm hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế trước khi chuyển đổi, trường hợp doanh nghiệp chuyển đổi chưa hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế thì doanh nghiệp mới được thành lập từ doanh nghiệp chuyển đổi có trách nhiệm hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế.
4. Việc tổ chức lại doanh nghiệp không làm thay đổi thời hạn nộp thuế của doanh nghiệp bị tổ chức lại. Trường hợp doanh nghiệp được tổ chức lại hoặc các doanh nghiệp thành lập mới không nộp thuế đầy đủ theo thời hạn nộp thuế đã quy định thì bị xử phạt theo quy định của pháp luật.
- Tại Điều 81 Luật Quản lý thuế quy định các trường hợp thanh tra thuế gồm:
“1. Đối với doanh nghiệp có ngành nghề kinh doanh đa dạng, phạm vi kinh doanh rộng thì thanh tra định kỳ một năm không quá một lần.
2. Khi có dấu hiệu vi phạm pháp luật về thuế.
3. Để giải quyết khiếu nại, tố cáo hoặc theo yêu cầu của thủ trưởng cơ quan quan thuế các cấp hoặc Bộ trưởng Bộ Tài chính.”
- Tại Mục I phần H Thông tư số 60/2007/TT-BTC nêu trên quy định về các trường hợp kiểm tra thuế:
''2.1 . Các trường hợp kiểm tra tại trụ sở người nộp thuế:
2.1.1. Trường hợp người nộp thuế không giải trình, bổ sung thông tin, tài !iệu; không khai bổ sung hồ sơ thuế hoặc giải trình, khai bổ sung hồ sơ thuế nhưng không chứng minh được số thuế đã khai là đúng; hoặc cơ quan thuế không đủ căn cứ để ấn định số thuế phải nộp... '' .
Theo đó, doanh nghiệp sáp nhập, hợp nhất, chia tách, giải thể, phá sản, chuyển đổi hình thức sở hữu, chấm dứt hoạt động; giao, bán, khoán, cho thuê doanh nghiệp nhà nước có trách nhiệm hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế hoặc chuyển nghĩa vụ nộp thuế cho doanh nghiệp mới theo quy định của Luật quản lý thuế.
Trường hợp các doanh nghiệp trên gửi hồ sơ quyết toán thuế đến cơ quan thuế nhưng hồ sơ quyết toán thuế khai không đầy đủ hoặc không giải trình được các số liệu khai trên hồ sơ ... theo quy định tại Điều 81 Luật quản lý thuế và Điểm 2.1.1 Mục I, phần H Thông tư số 60/2007/TT-BTC nêu trên thì cơ quan thuế sẽ ra quyết định thanh tra thuế hoặc kiểm tra thuế tại trụ sở của người nộp thuế.
Tổng cục Thuế thông báo để Cục Thuế tỉnh Khánh Hoà được biết và thực hiện./.
|
Nơi nhận: | KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1Luật quản lý thuế 2006
- 2Thông tư 60/2007/TT-BTC hướng dẫn thi hành Luật Quản lý thuế và Nghị định 85/2007/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành Luật Quản lý thuế do Bộ Tài chính ban hành
- 3Công văn 3407/TCT-TTr rà soát, kiểm tra thuế giá trị gia tăng đầu vào được khấu trừ đối với doanh nghiệp kinh doanh hàng tạm nhập tái xuất do Bộ Tài chính ban hành
Công văn số 4606/TCT-CS về việc kiểm tra thuế tại trụ sở người nộp thuế do Tổng cục Thuế ban hành
- Số hiệu: 4606/TCT-CS
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 05/11/2007
- Nơi ban hành: Tổng cục Thuế
- Người ký: Phạm Duy Khương
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Dữ liệu đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 05/11/2007
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
