Giới thiệu về Công văn số 4532/TCHQ-KTTT

Công văn số 4532/TCHQ-KTTT do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho cơ quan hải quan các địa phương và các doanh nghiệp đầu tư. Nội dung công văn tập trung làm rõ các quy định, quy trình và thủ tục đăng ký danh mục hàng hóa nhập khẩu miễn thuế để tạo tài sản cố định cho các dự án ưu đãi đầu tư. Đây là cơ sở pháp lý giúp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan, đồng thời đảm bảo việc áp dụng chính sách ưu đãi thuế đúng đối tượng và đúng quy định của pháp luật.

- Đối tượng và điều kiện áp dụng ưu đãi miễn thuế tạo tài sản cố định

• Dự án đầu tư phải thuộc ngành nghề, lĩnh vực ưu đãi đầu tư hoặc thực hiện tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn theo quy định của pháp luật về đầu tư.
• Hàng hóa nhập khẩu được miễn thuế phải nằm trong danh mục tạo tài sản cố định, bao gồm: máy móc, thiết bị; linh kiện, chi tiết, bộ phận rời đi kèm để lắp ráp đồng bộ; phương tiện vận tải chuyên dùng trong dây chuyền công nghệ; vật tư xây dựng trong nước chưa sản xuất được.
• Doanh nghiệp phải thực hiện đăng ký danh mục hàng hóa miễn thuế với cơ quan hải quan trước khi tiến hành đăng ký tờ khai hải quan nhập khẩu lô hàng đầu tiên của dự án.

- Thẩm quyền và địa điểm đăng ký danh mục miễn thuế

• Cục Hải quan tỉnh, thành phố nơi thực hiện dự án đầu tư hoặc nơi có trụ sở chính của doanh nghiệp (đối với các dự án được thực hiện tại địa bàn không có tổ chức hải quan) là cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận và giải quyết hồ sơ.
• Đối với dự án đầu tư trải dài trên nhiều tỉnh, thành phố hoặc dự án thực hiện liên tỉnh, chủ đầu tư được lựa chọn đăng ký danh mục tại Cục Hải quan nơi thuận tiện nhất hoặc nơi quản lý dự án trực tiếp.
• Cơ quan hải quan tiếp nhận có trách nhiệm kiểm tra tính hợp lệ, đối chiếu quy mô dự án để phê duyệt danh mục hàng hóa miễn thuế phù hợp với công suất và mục tiêu của dự án.

- Thành phần hồ sơ đăng ký danh mục hàng hóa miễn thuế

• Công văn đề nghị đăng ký danh mục hàng hóa nhập khẩu miễn thuế tạo tài sản cố định, nêu rõ thông tin dự án và căn cứ pháp lý áp dụng ưu đãi thuế.
• Danh mục hàng hóa đề nghị miễn thuế kèm theo phiếu theo dõi trừ lùi được thiết lập trên hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hoặc bản giấy theo mẫu quy định.
• Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, quyết định chủ trương đầu tư hoặc tài liệu tương đương chứng minh dự án thuộc diện ưu đãi đầu tư (bản sao có chứng thực).
• Thuyết minh dự án, tài liệu kỹ thuật hoặc bản vẽ thiết kế chi tiết của máy móc, thiết bị để cơ quan hải quan có căn cứ đối chiếu, xác định tính phù hợp với quy mô dự án.

- Quy trình kiểm tra, giám sát và báo cáo tình hình sử dụng hàng hóa miễn thuế

• Doanh nghiệp có nghĩa vụ sử dụng hàng hóa nhập khẩu miễn thuế đúng mục đích tạo tài sản cố định cho dự án, không được tự ý chuyển nhượng, thanh lý hoặc thay đổi mục đích sử dụng khi chưa hoàn thành thủ tục hải quan mới.
• Định kỳ hàng năm, trong thời hạn quy định, doanh nghiệp phải nộp báo cáo tình hình sử dụng hàng hóa nhập khẩu miễn thuế cho cơ quan hải quan nơi đăng ký danh mục.
• Cơ quan hải quan có quyền thực hiện kiểm tra sau thông quan tại trụ sở doanh nghiệp hoặc nơi thực hiện dự án để xác minh việc lắp đặt, vận hành và sử dụng thực tế của máy móc, thiết bị nhập khẩu miễn thuế.

- Xử lý các trường hợp điều chỉnh, chuyển nhượng dự án đầu tư

• Khi có sự thay đổi về quy mô, mục tiêu hoặc thiết kế của dự án dẫn đến thay đổi danh mục hàng hóa cần nhập khẩu, doanh nghiệp phải làm thủ tục đăng ký sửa đổi, bổ sung danh mục miễn thuế trước khi nhập khẩu hàng hóa đó.
• Trường hợp chuyển nhượng toàn bộ hoặc một phần dự án cho chủ đầu tư khác, chủ đầu tư mới phải thực hiện đăng ký lại danh mục miễn thuế và chịu trách nhiệm kế thừa các nghĩa vụ thuế, báo cáo theo quy định.
• Mọi hành vi tự ý tẩu tán, bán thanh lý hàng hóa miễn thuế ra thị trường nội địa mà không khai báo, nộp đủ thuế sẽ bị xử lý nghiêm theo quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự.