Giới thiệu chung về Công văn số 452/CP.V.III

Công văn số 452/CP.V.III được Chính phủ ban hành ngày 15/04/2003 trong bối cảnh Việt Nam đang đẩy mạnh tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế (HNKTQT), đặc biệt là giai đoạn chuẩn bị tích cực cho việc gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) và thực hiện các cam kết trong khu vực như Khu vực Mậu dịch Tự do ASEAN (AFTA). Văn bản này đóng vai trò chỉ đạo quan trọng nhằm thống nhất nhận thức, nâng cao năng lực hành động của các cấp, các ngành và cộng đồng doanh nghiệp trong cuộc vận động hội nhập.

Mục tiêu cốt lõi của cuộc vận động hội nhập kinh tế quốc tế

Cuộc vận động được triển khai sâu rộng trên phạm vi cả nước nhằm đạt được các mục tiêu chiến lược sau:

• Thống nhất và nâng cao nhận thức: Khắc phục tư tưởng trì trệ, thụ động hoặc lo sợ trước tiến trình hội nhập; giúp các cấp chính quyền, doanh nghiệp và người dân hiểu rõ cả cơ hội lẫn thách thức khi mở cửa nền kinh tế.
• Nâng cao năng lực cạnh tranh: Thúc đẩy các doanh nghiệp chủ động cải tiến công nghệ, nâng cao năng lực quản trị, hạ giá thành và nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ để đủ sức cạnh tranh trên thị trường nội địa và quốc tế.
• Đẩy mạnh cải cách thể chế: Tạo động lực để rà soát, sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện hệ thống pháp luật về kinh tế, thương mại, đầu tư phù hợp với các chuẩn mực và thông lệ quốc tế.

Các nhiệm vụ trọng tâm được Chính phủ chỉ đạo triển khai

Để cuộc vận động đạt hiệu quả thực chất, Chính phủ yêu cầu các cơ quan liên quan tập trung thực hiện các nhóm nhiệm vụ trọng điểm:

• Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền: Xây dựng các chương trình truyền thông chuyên đề, phổ biến rộng rãi kiến thức về hội nhập kinh tế quốc tế, các cam kết đa phương và song phương mà Việt Nam đã và chuẩn bị ký kết.
• Đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao: Tổ chức các lớp bồi dưỡng, tập huấn về luật pháp quốc tế, kỹ năng đàm phán thương mại, sở hữu trí tuệ và quản trị kinh doanh hiện đại cho đội ngũ cán bộ công chức và các nhà quản lý doanh nghiệp.
• Hỗ trợ doanh nghiệp chuyển dịch cơ cấu: Khuyến khích doanh nghiệp chủ động xây dựng phương án sản xuất kinh doanh dài hạn, chuyển dịch cơ cấu sản phẩm theo hướng phát huy lợi thế so sánh và ứng dụng công nghệ cao.
• Rà soát văn bản quy phạm pháp luật: Khẩn trương rà soát các quy định pháp lý hiện hành để kịp thời bãi bỏ hoặc sửa đổi các quy định không còn phù hợp, cản trở tiến trình hội nhập hoặc không tương thích với các cam kết quốc tế.

Phân công trách nhiệm tổ chức thực hiện

Chính phủ giao nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan đầu mối nhằm đảm bảo tính đồng bộ, tránh chồng chéo:

• Ủy ban Quốc gia về Hợp tác Kinh tế Quốc tế: Chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành và địa phương để hướng dẫn, đôn đốc, giám sát và đánh giá hiệu quả thực hiện cuộc vận động trên phạm vi toàn quốc.
• Các Bộ, cơ quan ngang Bộ và cơ quan thuộc Chính phủ: Chủ động xây dựng chương trình hành động hội nhập của ngành mình; hỗ trợ các hiệp hội ngành hàng nâng cao năng lực cạnh tranh và giải quyết các tranh chấp thương mại quốc tế.
• Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Thành lập hoặc kiện toàn Ban chỉ đạo hội nhập kinh tế quốc tế cấp tỉnh; xây dựng kế hoạch hành động sát với thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; hỗ trợ các doanh nghiệp trên địa bàn tiếp cận thông tin thị trường.
• Các Hiệp hội doanh nghiệp: Phát huy vai trò cầu nối giữa Nhà nước và doanh nghiệp; chủ động cung cấp thông tin thị trường, cảnh báo các rào cản thương mại và hỗ trợ hội viên liên kết, hợp tác trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm.

Chế độ thông tin, báo cáo và giám sát

Công tác kiểm tra, giám sát được quy định chặt chẽ nhằm đảm bảo cuộc vận động được thực hiện nghiêm túc:

• Các Bộ, ngành, địa phương có trách nhiệm định kỳ báo cáo kết quả thực hiện cuộc vận động về Ủy ban Quốc gia về Hợp tác Kinh tế Quốc tế để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
• Kịp thời phát hiện, biểu dương các điển hình tiên tiến, các doanh nghiệp có thành tích xuất sắc trong hội nhập; đồng thời nghiêm túc rút kinh nghiệm đối với những đơn vị, địa phương triển khai chậm trễ, thiếu hiệu quả.