Công văn số 4345/TCT-QLN do Tổng cục Thuế ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng gửi đến các Cục Thuế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nhằm đôn đốc và hướng dẫn chi tiết việc triển khai xử lý, khoanh nợ thuế, xóa nợ tiền phạt chậm nộp và tiền chậm nộp đối với người nộp thuế không còn khả năng nộp ngân sách nhà nước.

Văn bản hướng dẫn cụ thể các nhóm đối tượng người nộp thuế được xem xét xử lý khoanh nợ, xoá nợ tiền phạt chậm nộp, tiền chậm nộp bao gồm:

• Người nộp thuế là cá nhân, cá nhân kinh doanh, chủ hộ gia đình, chủ hộ kinh doanh đã chết, bị Tòa án tuyên bố là đã chết, mất tích hoặc mất năng lực hành vi dân sự.
• Người nộp thuế có quyết định giải thể gửi cơ quan thuế hoặc cơ quan đăng ký kinh doanh, đang trong quá trình giải thể nhưng chưa hoàn thành thủ tục giải thể.
• Người nộp thuế đã nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản hoặc bị người có quyền, nghĩa vụ liên quan nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản theo quy định của pháp luật về phá sản.
• Người nộp thuế không còn hoạt động sản xuất, kinh doanh tại địa chỉ kinh doanh đã đăng ký với cơ quan thuế và được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền xác nhận không còn hoạt động tại địa bàn.

Để đảm bảo tính chính xác, khách quan và đúng quy định pháp luật, quy trình lập và thẩm định hồ sơ được quy định chặt chẽ:

• Thành phần hồ sơ: Phải thu thập đầy đủ các văn bản pháp lý chứng minh người nộp thuế thuộc đối tượng được xử lý nợ. Các tài liệu bao gồm giấy chứng tử, quyết định tuyên bố mất tích/mất năng lực hành vi dân sự của Tòa án, văn bản xác nhận của chính quyền địa phương, hoặc các quyết định liên quan đến giải thể, phá sản.
• Trách nhiệm lập hồ sơ: Cơ quan thuế quản lý trực tiếp người nộp thuế có trách nhiệm rà soát, phân loại nợ thuế, lập đầy đủ hồ sơ đề nghị khoanh nợ, xoá nợ tiền phạt chậm nộp, tiền chậm nộp đối với từng trường hợp cụ thể.
• Thẩm định hồ sơ: Bộ phận quản lý nợ phối hợp chặt chẽ với các bộ phận chức năng trong cơ quan thuế để kiểm tra, đối chiếu số liệu nợ thuế, đảm bảo tính chính xác tuyệt đối trước khi trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Công văn phân định rõ thẩm quyền quyết định việc khoanh nợ, xoá nợ thuế nhằm tăng cường trách nhiệm của từng cấp quản lý:

• Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: Có thẩm quyền quyết định xoá nợ tiền phạt chậm nộp, tiền chậm nộp đối với các trường hợp thuộc thẩm quyền theo quy định của Nghị quyết và Luật Quản lý thuế trên địa bàn quản lý.
• Cơ quan thuế các cấp: Cục trưởng Cục Thuế và Chi cục trưởng Chi cục Thuế thực hiện việc phân loại, lập và hoàn thiện hồ sơ trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định, hoặc trực tiếp xử lý theo phân cấp thẩm quyền được giao.

Tổng cục Thuế yêu cầu các Cục Thuế địa phương tập trung triển khai các nhiệm vụ trọng tâm sau:

• Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến rộng rãi chính sách khoanh nợ, xoá nợ thuế đến toàn thể người nộp thuế và các tổ chức, cá nhân liên quan để tạo sự đồng thuận và phối hợp thực hiện hiệu quả.
• Tăng cường phối hợp với các cơ quan chức năng trên địa bàn như cơ quan Công an, cơ quan Đăng ký kinh doanh, Ủy ban nhân dân cấp xã để xác minh thông tin người nộp thuế một cách nhanh chóng, chính xác.
• Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ về kết quả xử lý nợ thuế gửi về Tổng cục Thuế để tổng hợp báo cáo Bộ Tài chính và Chính phủ theo quy định.