Công văn số 4310/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về thủ tục hải quan và chính sách thuế đối với mặt hàng máy tính nhập khẩu ngoài định lượng hành lý miễn thuế của người nhập cảnh. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất quy trình xử lý tại các cửa khẩu, đảm bảo quản lý chặt chẽ hoạt động xuất nhập khẩu phi thương mại và chống thất thu thuế cho ngân sách nhà nước.

Phạm vi và đối tượng áp dụng của văn bản

Văn bản hướng dẫn áp dụng đối với các Cục Hải quan tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, các Chi cục Hải quan cửa khẩu trực tiếp làm thủ tục cho người nhập cảnh. Đối tượng chịu sự tác động trực tiếp là các cá nhân, hành khách nhập cảnh mang theo máy tính (bao gồm máy tính xách tay, máy tính bảng, máy tính để bàn) vượt quá định mức hành lý miễn thuế theo quy định của pháp luật hiện hành.

Quy định về định lượng hành lý miễn thuế đối với máy tính

• Theo quy định pháp luật về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, người nhập cảnh được mang theo máy tính xách tay phục vụ cho mục đích học tập, làm việc cá nhân trong định mức hành lý miễn thuế (thông thường là 01 chiếc).
• Trường hợp người nhập cảnh mang theo từ chiếc thứ hai trở lên hoặc tổng trị giá hành lý vượt quá mức quy định miễn thuế, phần vượt định mức này được xác định là hàng hóa nhập khẩu ngoài định lượng và phải chịu các nghĩa vụ về thuế theo quy định pháp luật.

Thủ tục hải quan đối với máy tính ngoài định lượng

• Khai báo hải quan: Người nhập cảnh có nghĩa vụ chủ động khai báo trung thực trên Tờ khai hải quan đối với số lượng máy tính vượt quá định mức miễn thuế ngay khi làm thủ tục nhập cảnh tại cửa khẩu.
• Kiểm tra thực tế hàng hóa: Công chức hải quan tại cửa khẩu thực hiện kiểm tra thực tế đối chiếu giữa tờ khai và hàng hóa thực tế về chủng loại, số lượng, tình trạng sử dụng (mới hay đã qua sử dụng) để làm cơ sở áp dụng chính sách quản lý và thuế phù hợp.
• Giải quyết thông quan: Hàng hóa chỉ được thông quan sau khi người nhập cảnh hoàn thành đầy đủ nghĩa vụ khai báo và nộp đủ các khoản thuế, lệ phí theo quy định.

Chính sách thuế và xác định trị giá tính thuế

• Xác định trị giá hải quan: Trị giá tính thuế đối với máy tính ngoài định lượng được xác định theo các nguyên tắc và phương pháp xác định trị giá hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu phi thương mại, dựa trên hóa đơn mua hàng (nếu có) hoặc cơ sở dữ liệu giá của cơ quan hải quan.
• Áp dụng thuế suất: Mặt hàng máy tính vượt định mức phải chịu thuế nhập khẩu và thuế giá trị gia tăng (GTGT) theo mức thuế suất quy định tại Biểu thuế xuất khẩu, Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi hiện hành tại thời điểm đăng ký tờ khai.

Xử lý các trường hợp vi phạm quy định

• Trường hợp người nhập cảnh mang máy tính vượt định lượng nhưng không tự giác khai báo hoặc khai báo gian lận nhằm mục đích trốn thuế, khi bị cơ quan hải quan phát hiện sẽ bị coi là hành vi vi phạm pháp luật hải quan.
• Cơ quan hải quan sẽ tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính, tạm giữ tang vật và xử phạt vi phạm theo quy định tại Nghị định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan.

Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện

Công văn số 4310/TCHQ-GSQL có hiệu lực hướng dẫn thực hiện ngay từ ngày ban hành. Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố quán triệt nội dung hướng dẫn đến toàn thể cán bộ, công chức hải quan tại các cửa khẩu để thực hiện thống nhất, đồng thời tuyên truyền, phổ biến rộng rãi để người dân và hành khách nhập cảnh nắm rõ, nghiêm túc chấp hành.