Giới thiệu về Công văn số 4167/TCHQ-GSQL

Công văn số 4167/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn thống nhất việc phân loại đối với mặt hàng Naphtha và các loại dung môi có nguồn gốc từ dầu mỏ. Đây là văn bản nghiệp vụ quan trọng giúp các Cục Hải quan tỉnh, thành phố và doanh nghiệp xuất nhập khẩu xác định đúng mã số HS, áp dụng đúng mức thuế suất, tránh các tranh chấp phát sinh trong quá trình thông quan hàng hóa.

Cơ sở pháp lý để phân loại hàng hóa

Tổng cục Hải quan căn cứ vào các quy định pháp luật hiện hành để đưa ra hướng dẫn phân loại, bao gồm:

• Luật Hải quan năm 2014 và các văn bản hướng dẫn thi hành về phân loại hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
• Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam ban hành kèm theo Thông tư của Bộ Tài chính.
• Chú giải chi tiết Danh mục HS của Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO).
• Các quy tắc tổng quát giải thích việc phân loại hàng hóa theo Hệ thống hài hòa (Quy tắc phân loại HS).

Tiêu chí phân biệt giữa Naphtha và Dung môi có nguồn gốc dầu mỏ

Để phân loại chính xác hai nhóm mặt hàng này, cơ quan hải quan yêu cầu phải căn cứ vào các đặc tính kỹ thuật, lý hóa cụ thể được xác định thông qua kết quả phân tích, giám định:

• Nhiệt độ chưng cất và điểm sôi: Xác định khoảng nhiệt độ sôi bắt đầu và nhiệt độ sôi bùng cháy của sản phẩm theo các tiêu chuẩn quốc tế (như ASTM).
• Hàm lượng các chất thơm (Aromatics): Tỷ lệ phần trăm thể tích hoặc khối lượng của các hydrocacbon thơm có trong mẫu thử. Đây là chỉ số quan trọng để phân biệt giữa các phân đoạn dầu mỏ nhẹ dùng làm nguyên liệu hóa dầu (Naphtha) và các loại dung môi công nghiệp.
• Mục đích sử dụng và quy trình sản xuất: Xem xét tài liệu kỹ thuật của nhà sản xuất để xác định sản phẩm là chế phẩm dầu mỏ chưa pha chế hay đã qua chế biến sâu để làm dung môi hòa tan.

Hướng dẫn áp mã số HS cụ thể

Công văn đưa ra định hướng phân loại chi tiết vào Nhóm 27.10 (Dầu mỏ và các loại dầu thu được từ các khoáng vật bitum, trừ dầu thô...):

• Đối với mặt hàng Naphtha: Thường được phân loại vào phân nhóm dầu nhẹ và các chế phẩm từ dầu nhẹ. Tùy thuộc vào đặc tính kỹ thuật cụ thể (như Naphtha nhẹ, Naphtha nặng, Reformat), mặt hàng này được áp vào các mã số chi tiết phù hợp thuộc nhóm 2710.12.
• Đối với dung môi có nguồn gốc từ dầu mỏ (Petroleum Solvents): Phải xác định rõ dung môi đó thuộc loại dung môi trắng (White Spirit) hay các loại dung môi nhẹ khác để áp mã HS tương ứng dưới phân nhóm 2710.12. Chú ý phân biệt với các dung môi hóa chất tinh khiết thuộc Chương 29 nếu sản phẩm có độ tinh khiết cao theo quy định.

Chỉ đạo tổ chức thực hiện đối với cơ quan hải quan địa phương

Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương thực hiện nghiêm túc các nội dung sau:

• Tăng cường công tác kiểm tra hồ sơ: Đối chiếu kỹ lưỡng thông tin trên tờ khai hải quan với tài liệu kỹ thuật (MSDS), chứng nhận xuất xứ (C/O) và chứng nhận chất lượng (C/Q) của lô hàng.
• Lấy mẫu phân tích, giám định: Trong trường hợp nghi ngờ về bản chất hàng hóa hoặc không thể xác định rõ mã số HS qua hồ sơ giấy tờ, công chức hải quan phải thực hiện lấy mẫu gửi Cục Kiểm định hải quan để phân tích các chỉ tiêu lý hóa.
• Thống nhất áp dụng kết quả: Sử dụng kết quả phân tích của Cục Kiểm định hải quan làm cơ sở pháp lý để áp mã số thuế, đảm bảo tính đồng nhất giữa các chi cục hải quan trên toàn quốc, tránh tình trạng cùng một mặt hàng nhưng áp mã HS khác nhau.