Tóm tắt Công văn số 3997/TCHQ-KTTT ngày 26/08/2004 của Tổng cục Hải quan về việc thanh khoản tờ khai hàng hoá tham dự hội chợ

Công văn số 3997/TCHQ-KTTT được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất thủ tục thanh khoản đối với các tờ khai hàng hóa tạm nhập - tái xuất phục vụ mục đích tham dự hội chợ, triển lãm thương mại tại Việt Nam. Văn bản này tập trung giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình quản lý thuế, đối chiếu số lượng hàng hóa thực tế và hoàn tất thủ tục hải quan cho doanh nghiệp.

- Quy định về thủ tục và hồ sơ thanh khoản tờ khai

• Hàng hóa tạm nhập khẩu để tham dự hội chợ, triển lãm thương mại phải được tái xuất khẩu ra khỏi Việt Nam trong thời hạn quy định của pháp luật (thông thường là trong vòng 30 ngày kể từ ngày kết thúc hội chợ, triển lãm).
• Doanh nghiệp có nghĩa vụ nộp hồ sơ thanh khoản cho cơ quan Hải quan nơi mở tờ khai tạm nhập để thực hiện việc đối chiếu, xác nhận số lượng hàng hóa thực tế đã tái xuất hoặc chuyển mục đích sử dụng.
• Hồ sơ thanh khoản cơ bản bao gồm: Tờ khai hải quan hàng hóa tạm nhập (bản lưu người khai hải quan), Tờ khai hải quan hàng hóa tái xuất (bản lưu người khai hải quan), văn bản xác nhận tham gia hội chợ triển lãm của cơ quan có thẩm quyền và các chứng từ vận chuyển liên quan.

- Xử lý đối với hàng hóa chuyển tiêu thụ nội địa

• Trường hợp hàng hóa tham dự hội chợ, triển lãm được bán, tặng hoặc chuyển tiêu thụ nội địa tại Việt Nam, doanh nghiệp phải làm thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng và kê khai nộp thuế theo quy định.
• Cơ quan Hải quan chỉ thực hiện thanh khoản tờ khai tạm nhập sau khi doanh nghiệp đã hoàn thành đầy đủ nghĩa vụ thuế (bao gồm thuế nhập khẩu, thuế giá trị gia tăng và các loại thuế khác nếu có) đối với số lượng hàng hóa chuyển tiêu thụ nội địa này.
• Giá tính thuế và thuế suất đối với hàng hóa chuyển tiêu thụ nội địa được áp dụng tại thời điểm làm thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng sang tiêu thụ nội địa.

- Xử lý đối với hàng hóa bị hư hỏng, đổ vỡ hoặc tiêu hủy

• Đối với những hàng hóa bị hư hỏng, đổ vỡ trong quá trình vận chuyển, trưng bày tại hội chợ, triển lãm dẫn đến không thể tái xuất, doanh nghiệp phải có văn bản giải trình và biên bản xác nhận hiện trạng có chữ ký của các bên liên quan (ban tổ chức hội chợ, cơ quan giám định hoặc cơ quan hải quan giám sát).
• Trường hợp tiêu hủy hàng hóa hư hỏng, quy trình tiêu hủy phải được thực hiện dưới sự giám sát trực tiếp của cơ quan Hải quan và các cơ quan quản lý môi trường liên quan. Biên bản tiêu hủy hợp lệ là chứng từ bắt buộc để cơ quan Hải quan xem xét không thu thuế hoặc hoàn thuế đối với lượng hàng hóa này khi thanh khoản.

- Trách nhiệm của cơ quan Hải quan địa phương

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm chỉ đạo các Chi cục Hải quan cửa khẩu kiểm tra chặt chẽ hồ sơ, đối chiếu chính xác giữa lượng hàng tạm nhập và lượng hàng thực tái xuất hoặc chuyển tiêu thụ nội địa.
• Kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi lợi dụng hình thức tạm nhập tái xuất tham dự hội chợ để gian lận thương mại, trốn thuế hoặc tiêu thụ hàng hóa trái phép vào thị trường nội địa.
• Tạo điều kiện thuận lợi, giải quyết nhanh chóng thủ tục thanh khoản cho các doanh nghiệp chấp hành tốt pháp luật hải quan, tránh gây phiền hà, kéo dài thời gian ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp.