Công văn số 3852 TCT/TS được Tổng cục Thuế ban hành ngày 19/11/2004 nhằm giải quyết và hướng dẫn các vướng mắc liên quan đến chính sách thuế chuyển quyền sử dụng đất phát sinh từ hoạt động bán tài sản thế chấp để thu hồi nợ của Ngân hàng Thương mại Cổ phần Xuất Nhập khẩu Việt Nam - Chi nhánh Đà Nẵng (Eximbank Đà Nẵng).

Đối tượng và phạm vi áp dụng chính sách thuế

• Cơ quan thực hiện: Tổng cục Thuế đưa ra ý kiến chỉ đạo hướng dẫn Cục Thuế thành phố Đà Nẵng và Eximbank Đà Nẵng phối hợp thực hiện nghĩa vụ thuế theo đúng quy định của pháp luật hiện hành tại thời điểm ban hành.
• Nghiệp vụ phát sinh: Việc xử lý, phát mại hoặc bán tài sản thế chấp là quyền sử dụng đất để thu hồi các khoản nợ vay quá hạn của tổ chức tín dụng.
• Sắc thuế điều chỉnh: Thuế chuyển quyền sử dụng đất đối với hành vi chuyển nhượng quyền sử dụng đất từ bên thế chấp (bên vay) sang bên mua tài sản thanh lý hoặc tài sản đấu giá.

Nguyên tắc xác định nghĩa vụ thuế chuyển quyền sử dụng đất

• Chủ thể chịu thuế: Về nguyên tắc pháp lý, tổ chức hoặc cá nhân có quyền sử dụng đất (bên thế chấp tài sản) là đối tượng có nghĩa vụ nộp thuế chuyển quyền sử dụng đất khi chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho người khác.
• Thứ tự ưu tiên thanh toán khi phát mại tài sản: Khi Eximbank Đà Nẵng thực hiện bán tài sản thế chấp để thu hồi nợ, số tiền thu được từ việc phát mại tài sản phải được ưu tiên trích nộp các khoản thuế, phí, lệ phí liên quan đến việc chuyển quyền sử dụng đất vào Ngân sách Nhà nước trước khi ngân hàng thực hiện thu hồi nợ gốc và nợ lãi.
• Trách nhiệm của tổ chức tín dụng: Eximbank Đà Nẵng có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với cơ quan thuế để thực hiện kê khai, khấu trừ và nộp thay tiền thuế chuyển quyền sử dụng đất từ nguồn tiền bán tài sản thế chấp trước khi tiến hành giải ngân thu hồi nợ cho ngân hàng.

Hướng dẫn phối hợp triển khai giữa các cơ quan

• Trách nhiệm của Cục Thuế địa phương: Cục Thuế thành phố Đà Nẵng có nhiệm vụ hướng dẫn chi tiết cho ngân hàng và các bên liên quan về thủ tục, hồ sơ kê khai thuế chuyển quyền sử dụng đất, đảm bảo tính chính xác và đúng thời hạn theo quy định.
• Xử lý vướng mắc phát sinh: Trong quá trình thực hiện, nếu có các trường hợp đặc biệt hoặc vướng mắc vượt quá thẩm quyền, Cục Thuế thành phố Đà Nẵng cần chủ động báo cáo kịp thời về Tổng cục Thuế để được xem xét và giải quyết, tránh gây chậm trễ cho quá trình xử lý nợ xấu của ngân hàng đồng thời bảo đảm không làm thất thu Ngân sách Nhà nước.