Giới thiệu về Công văn số 3728/TCHQ-GSQL

Công văn số 3728/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc và thống nhất việc phân loại mã số hàng hóa (mã HS) đối với mặt hàng "gioăng cao su dùng cho cửa và kính chắn gió của xe ô tô". Việc phân loại chính xác mặt hàng này có vai trò quyết định trong việc áp dụng mức thuế suất thuế nhập khẩu phù hợp, đảm bảo tính minh bạch và nhất quán trong quy trình thông quan hàng hóa tại các cửa khẩu.

Cơ sở pháp lý để phân loại hàng hóa

Để đưa ra hướng dẫn phân loại đối với mặt hàng gioăng cao su dùng cho xe ô tô, Tổng cục Hải quan đã căn cứ vào các quy định pháp lý hiện hành của Việt Nam và các chuẩn mực quốc tế về phân loại hàng hóa, bao gồm:

• Luật Hải quan năm 2014 và các Nghị định hướng dẫn thi hành liên quan đến công tác phân loại hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
• Thông tư của Bộ Tài chính ban hành Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam (áp dụng Danh mục HS của Tổ chức Hải quan Thế giới - WCO).
• Sáu quy tắc tổng quát giải thích việc phân loại hàng hóa theo Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam (GRI).
• Chú giải pháp lý của Phần XVII (Phương tiện vận tải) và Chương 40 (Cao su và các sản phẩm bằng cao su) trong Danh mục HS.

Nguyên tắc phân loại cụ thể đối với gioăng cao su xe ô tô

Theo hướng dẫn của Tổng cục Hải quan, việc phân loại mặt hàng gioăng cao su dùng cho cửa và kính chắn gió xe ô tô phải tuân thủ nghiêm ngặt các chú giải pháp lý để tránh việc phân loại sai vào nhóm phụ tùng xe ô tô (Chương 87). Các nguyên tắc phân loại cụ thể bao gồm:

• Loại trừ khỏi Chương 87: Căn cứ vào Chú giải 2(a) Phần XVII, các bộ phận và phụ tùng có công dụng chung làm bằng cao su lưu hóa trừ cao su cứng (như gioăng, vòng đệm, các chi tiết làm kín) không được phân loại vào các nhóm thuộc Phần XVII (trong đó có Chương 87 dành cho xe ô tô và các loại xe khác). Do đó, mặt hàng gioăng cao su dùng cho xe ô tô phải được phân loại vào Chương 40.
• Phân loại vào Nhóm 40.08: Áp dụng đối với các sản phẩm bằng cao su lưu hóa chưa cứng hóa ở dạng tấm, tờ, dải, thanh và các hình dạng hình học khác. Nếu gioăng cao su được nhập khẩu dưới dạng dải dài liên tục, chưa được cắt thành kích thước cố định để lắp ráp trực tiếp hoặc mới chỉ được cắt thành đoạn nhưng chưa qua các công đoạn gia công khác ngoài việc xử lý bề mặt, thì sản phẩm này sẽ được phân loại vào nhóm 40.08 (cụ thể là phân nhóm phù hợp với đặc tính kỹ thuật của sản phẩm).
• Phân loại vào Nhóm 40.16: Áp dụng đối với các sản phẩm khác bằng cao su lưu hóa chưa cứng hóa. Trong trường hợp gioăng cao su đã được cắt thành hình dạng xác định, được đúc hoặc đã qua các công đoạn gia công thêm (như gắn thêm các đầu nối, lỗ định vị, hoặc các chi tiết kỹ thuật khác để lắp ráp trực tiếp vào cửa hoặc kính chắn gió của một dòng xe ô tô cụ thể), sản phẩm sẽ được phân loại vào nhóm 40.16, cụ thể là phân nhóm 4016.93.00 (gioăng, vòng đệm và các loại phớt chặn khác).

Hướng dẫn tổ chức thực hiện cho cơ quan hải quan địa phương

Để đảm bảo việc áp dụng pháp luật thuế và hải quan được đồng bộ, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị trực thuộc thực hiện các nội dung sau:

• Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố cần chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc kiểm tra chặt chẽ hồ sơ hải quan, tài liệu kỹ thuật, catalogue và thực tế hàng hóa nhập khẩu của doanh nghiệp.
• Đối chiếu kỹ lưỡng mô tả hàng hóa, thành phần cấu tạo, quy trình sản xuất và mục đích sử dụng thực tế của mặt hàng gioăng cao su để áp mã HS chính xác theo đúng hướng dẫn tại Công văn này.
• Trường hợp phát hiện doanh nghiệp khai báo sai mã số hàng hóa nhằm gian lận thuế hoặc trốn tránh các chính sách quản lý chuyên ngành, cơ quan hải quan phải tiến hành xử lý vi phạm theo đúng quy định của pháp luật hiện hành.