Tóm tắt Công văn số 3509/TCHQ-GSQL ngày 24/07/2002 của Tổng cục Hải quan về việc tạm nhập tái xuất đường

Công văn số 3509/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm mục đích tăng cường công tác quản lý, kiểm tra và giám sát chặt chẽ đối với hoạt động tạm nhập tái xuất mặt hàng đường. Đây là biện pháp quản lý chuyên ngành quan trọng nhằm ngăn chặn tình trạng gian lận thương mại, buôn lậu và thẩm lậu đường ngoại vào thị trường nội địa, bảo vệ ngành sản xuất đường trong nước.

- Mục đích và phạm vi áp dụng của văn bản

• Hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất quy trình thủ tục hải quan đối với mặt hàng đường theo phương thức tạm nhập tái xuất.
• Kiểm soát chặt chẽ các doanh nghiệp thực hiện hoạt động kinh doanh tạm nhập tái xuất đường, đảm bảo tuân thủ đúng các quy định của pháp luật về thương mại và hải quan.
• Hạn chế tối đa nguy cơ lợi dụng chính sách thông thoáng trong hoạt động tạm nhập tái xuất để tiêu thụ đường bất hợp pháp tại thị trường Việt Nam.

- Quy định về thủ tục hải quan và giám sát hàng hóa

• Cửa khẩu thực hiện: Việc tạm nhập và tái xuất mặt hàng đường phải được thực hiện qua các cửa khẩu theo đúng quy định của Bộ Thương mại (nay là Bộ Công Thương) và Tổng cục Hải quan, đảm bảo có sự giám sát trực tiếp và liên tục của lực lượng hải quan cửa khẩu.
• Niêm phong và giám sát hải quan: Toàn bộ lô hàng đường tạm nhập phải được niêm phong hải quan ngay tại cửa khẩu nhập. Niêm phong này phải được giữ nguyên vẹn trong suốt quá trình vận chuyển lưu thông trên lãnh thổ Việt Nam cho đến khi thực xuất khẩu ra khỏi biên giới.
• Biện pháp áp tải hàng hóa: Trong các trường hợp cần thiết hoặc đối với các lô hàng có nguy cơ rủi ro cao, cơ quan hải quan sẽ thực hiện biện pháp áp tải hàng hóa từ cửa khẩu nhập đến cửa khẩu xuất để đảm bảo hàng hóa không bị tẩu tán dọc đường.
• Thời hạn tái xuất: Doanh nghiệp phải thực hiện việc tái xuất hàng hóa đúng thời hạn đã đăng ký và được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Mọi trường hợp gia hạn thời gian lưu giữ tại Việt Nam phải có lý do chính đáng và được xem xét, giải quyết theo đúng thẩm quyền quy định.

- Biện pháp xử lý vi phạm và phối hợp quản lý

• Xử lý nghiêm hành vi gian lận: Các hành vi tự ý phá niêm phong hải quan, tẩu tán hàng hóa tiêu thụ nội địa, hoặc không tái xuất đúng thời hạn mà không có lý do chính đáng sẽ bị xử lý nghiêm khắc theo quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự tùy theo mức độ vi phạm.
• Xác nhận thực xuất: Cơ quan hải quan nơi làm thủ tục tái xuất có trách nhiệm kiểm tra thực tế, đối chiếu niêm phong và xác nhận thực xuất một cách chính xác, sau đó thông báo kịp thời cho hải quan nơi làm thủ tục tạm nhập để thanh khoản hồ sơ theo quy định, tránh tình trạng quay vòng hồ sơ hoặc hồ sơ khống.