Tóm tắt Công văn số 3476/TCHQ-GSQL về việc nhập khẩu hàng mẫu

Công văn số 3476/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và làm rõ các quy định liên quan đến thủ tục hải quan, chính sách thuế và công tác kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa nhập khẩu làm mẫu (hàng mẫu). Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp doanh nghiệp và các chi cục hải quan địa phương thống nhất thực hiện, giảm thiểu vướng mắc trong quá trình thông quan.

1. Quy định về thủ tục hải quan đối với hàng mẫu

• Mã loại hình nhập khẩu: Doanh nghiệp thực hiện nhập khẩu hàng mẫu không thanh toán (FOC - Free of Charge) thường áp dụng mã loại hình H11 (Hàng hóa khác) hoặc các mã loại hình phi thương mại phù hợp theo quy định của Hệ thống thông quan tự động.
• Hồ sơ hải quan: Doanh nghiệp cần chuẩn bị đầy đủ chứng từ bao gồm Tờ khai hải quan, Hóa đơn thương mại (Proforma Invoice hoặc Commercial Invoice ghi rõ giá trị chỉ dùng cho mục đích khai báo hải quan - Value for customs purpose only), Vận đơn, và các tài liệu chứng minh hàng hóa là hàng mẫu (thư xác nhận của đối tác, tài liệu kỹ thuật).

2. Chính sách kiểm tra chuyên ngành đối với hàng mẫu

• Miễn kiểm tra chất lượng và an toàn thực phẩm: Công văn làm rõ các trường hợp hàng mẫu được miễn kiểm tra chuyên ngành. Đối với thực phẩm nhập khẩu làm mẫu thử nghiệm hoặc nghiên cứu nội bộ với số lượng phù hợp, doanh nghiệp được áp dụng cơ chế miễn kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm theo quy định tại Nghị định số 15/2018/NĐ-CP.
• Hàng mẫu thuộc diện quản lý chất lượng sản phẩm: Đối với các sản phẩm, hàng hóa nhóm 2 nhập khẩu làm mẫu để thử nghiệm phục vụ chứng nhận hợp quy, công bố hợp quy, doanh nghiệp được xem xét miễn giảm hoặc áp dụng quy trình đơn giản hóa theo quy định tại Nghị định số 74/2018/NĐ-CP.
• Yêu cầu về số lượng và mục đích sử dụng: Hàng mẫu phải được nhập khẩu với số lượng hợp lý, phù hợp với mục đích thử nghiệm, quảng cáo hoặc nghiên cứu phát triển sản phẩm, không được phép đưa ra lưu thông thương mại trên thị trường.

3. Chính sách thuế đối với hàng mẫu nhập khẩu

• Trị giá hải quan: Mặc dù là hàng mẫu không thanh toán, doanh nghiệp vẫn phải khai báo trị giá hải quan trung thực, khách quan theo các phương pháp xác định trị giá quy định tại Thông tư số 39/2015/TT-BTC (được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 60/2019/TT-BTC).
• Thuế nhập khẩu và Thuế giá trị gia tăng (GTGT): Hàng mẫu nhập khẩu thông thường vẫn thuộc đối tượng chịu thuế nhập khẩu và thuế GTGT, trừ trường hợp hàng mẫu không có giá trị thương mại (đã được làm mất đi tính năng thương mại như cắt góc, đục lỗ, đóng dấu "Sample") hoặc thuộc các trường hợp miễn thuế theo quy định của Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu.

4. Trách nhiệm của doanh nghiệp nhập khẩu

• Sử dụng đúng mục đích: Doanh nghiệp cam kết sử dụng hàng mẫu đúng mục đích đã khai báo với cơ quan hải quan (thử nghiệm, nghiên cứu, trưng bày giới thiệu sản phẩm).
• Lưu trữ hồ sơ: Doanh nghiệp có trách nhiệm lưu trữ đầy đủ hồ sơ, chứng từ liên quan đến việc sử dụng, tiêu hủy hoặc tái xuất hàng mẫu để phục vụ công tác kiểm tra sau thông quan của cơ quan hải quan.