Tóm tắt Công văn số 3426/TCHQ-KTTT về việc xác nhận máy móc, thiết bị trong nước chưa sản xuất được

Công văn số 3426/TCHQ-KTTT do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và giải quyết các vướng mắc liên quan đến việc xác nhận máy móc, thiết bị, phụ tùng thay thế, phương tiện vận tải chuyên dùng, nguyên liệu, vật tư, bán thành phẩm trong nước chưa sản xuất được. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng giúp thống nhất quy trình thực hiện trong toàn ngành hải quan, tạo cơ sở áp dụng chính sách miễn thuế nhập khẩu và không chịu thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với các đối tượng hàng hóa này.

1. Mục đích và phạm vi áp dụng hướng dẫn

Văn bản hướng dẫn tập trung vào việc tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương trong quá trình làm thủ tục thông quan và áp dụng chính sách ưu đãi thuế. Phạm vi áp dụng bao gồm:

• Máy móc, thiết bị, phụ tùng, vật tư nhập khẩu để phục vụ hoạt động nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ, giải mã công nghệ.
• Máy móc, thiết bị, phương tiện vận tải chuyên dùng nhập khẩu để tạo tài sản cố định của các dự án đầu tư hoặc phục vụ hoạt động dầu khí.
• Nguyên liệu, vật tư, bán thành phẩm trong nước chưa sản xuất được nhập khẩu để phục vụ trực tiếp cho quá trình sản xuất, chế tạo.

2. Nguyên tắc và căn cứ xác định hàng hóa trong nước chưa sản xuất được

Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương thực hiện việc đối chiếu, xác định tính chất hàng hóa dựa trên các nguyên tắc pháp lý chặt chẽ:

• Căn cứ chủ yếu là Danh mục máy móc, thiết bị, phụ tùng thay thế, phương tiện vận tải chuyên dùng, nguyên liệu, vật tư, bán thành phẩm trong nước đã sản xuất được do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành.
• Trường hợp mặt hàng nhập khẩu không có tên trong Danh mục hàng hóa trong nước đã sản xuất được thì được xác định là loại trong nước chưa sản xuất được và được áp dụng các chính sách ưu đãi thuế theo quy định.
• Đối với các mặt hàng có tên trong danh mục nhưng có thông số kỹ thuật, tiêu chuẩn chất lượng khác biệt hoặc cao hơn khả năng sản xuất trong nước, cơ quan hải quan cần phối hợp với các cơ quan chuyên ngành để đánh giá cụ thể.

3. Quy trình thực hiện và thủ tục đối với người khai hải quan

Để đảm bảo quyền lợi hợp pháp và rút ngắn thời gian thông quan, doanh nghiệp nhập khẩu cần tuân thủ các yêu cầu sau:

• Khai báo trung thực, chi tiết về tên hàng, ký mã hiệu, quy cách đóng gói, thông số kỹ thuật và mục đích sử dụng trực tiếp của hàng hóa trên tờ khai hải quan.
• Xuất trình đầy đủ hồ sơ, tài liệu kỹ thuật, catalogue của nhà sản xuất để chứng minh đặc tính kỹ thuật của máy móc, thiết bị nhập khẩu.
• Tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của các thông tin khai báo và việc sử dụng hàng hóa đúng mục đích được miễn thuế.

4. Trách nhiệm của cơ quan hải quan các cấp

Tổng cục Hải quan giao nhiệm vụ cụ thể cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố nhằm nâng cao hiệu quả quản lý:

• Tạo điều kiện thuận lợi, thông quan nhanh chóng cho các lô hàng máy móc, thiết bị phục vụ dự án đầu tư trọng điểm, nghiên cứu khoa học khi đã đủ điều kiện xác nhận chưa sản xuất được trong nước.
• Không tự ý đặt ra các thủ tục, giấy tờ ngoài quy định pháp luật gây phiền hà cho doanh nghiệp.
• Tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan và thanh tra chuyên đề đối với các trường hợp được hưởng ưu đãi thuế nhằm ngăn chặn hành vi lợi dụng chính sách để gian lận, trốn thuế.