Tóm tắt Công văn số 3407 TCT/DNK ngày 19/10/2004 của Tổng cục Thuế về việc xoá nợ thuế

Công văn số 3407 TCT/DNK được Tổng cục Thuế ban hành nhằm hướng dẫn các Cục Thuế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện thống nhất việc xử lý, xoá nợ thuế và các khoản phải nộp Ngân sách Nhà nước đối với các doanh nghiệp gặp khó khăn khách quan hoặc trong quá trình sắp xếp, chuyển đổi sở hữu.

Đối tượng được xem xét xoá nợ thuế

Theo tinh thần chỉ đạo của Tổng cục Thuế, các đối tượng được xem xét xử lý xoá nợ thuế bao gồm:

• Doanh nghiệp nhà nước thực hiện sắp xếp lại, cổ phần hóa, giao, bán, khoán, cho thuê doanh nghiệp mà có số nợ thuế và các khoản nộp ngân sách không thể thu hồi được trước khi chuyển đổi.
• Doanh nghiệp gặp thiên tai, hỏa hoạn, tai nạn bất ngờ hoặc các trường hợp bất khả kháng khác dẫn đến thiệt hại nghiêm trọng về tài sản, không còn khả năng tài chính để nộp thuế.
• Các doanh nghiệp đã bị tuyên bố phá sản hoặc giải thể theo quy định của pháp luật, sau khi đã thực hiện các biện pháp thanh lý tài sản theo quy định mà vẫn không đủ nguồn để thanh toán tiền thuế còn nợ.

Điều kiện và nguyên tắc xử lý xoá nợ thuế

Việc xoá nợ thuế phải tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc và điều kiện pháp lý sau:

• Tính chính xác và khách quan: Số nợ thuế đề nghị xoá phải được đối chiếu, xác nhận chính xác giữa cơ quan thuế trực tiếp quản lý và doanh nghiệp nợ thuế, đảm bảo không trùng lặp hoặc sai sót số liệu.
• Tính pháp lý của hồ sơ: Phải có đầy đủ hồ sơ chứng minh doanh nghiệp thực sự rơi vào tình trạng không thể thanh toán nợ thuế (như quyết định phá sản của Tòa án, quyết định giải thể của cơ quan có thẩm quyền, biên bản xác định mức độ thiệt hại do thiên tai của cơ quan chức năng).
• Nguyên tắc công bằng: Chỉ thực hiện xoá nợ đối với những khoản nợ phát sinh do nguyên nhân khách quan, doanh nghiệp đã áp dụng mọi biện pháp khắc phục nhưng vẫn không thể hoàn thành nghĩa vụ tài chính với Nhà nước.

Quy trình và thủ tục lập hồ sơ đề nghị xoá nợ

Công văn hướng dẫn chi tiết các bước lập và luân chuyển hồ sơ đề nghị xoá nợ thuế:

• Bước 1: Lập hồ sơ: Doanh nghiệp hoặc cơ quan quản lý thu thuế trực tiếp lập hồ sơ đề nghị xoá nợ thuế theo đúng mẫu quy định, kèm theo các tài liệu minh chứng liên quan đến tình trạng tài chính và pháp lý của doanh nghiệp.
• Bước 2: Thẩm định tại địa phương: Cục Thuế tỉnh, thành phố tiến hành kiểm tra, thẩm định tính hợp pháp, hợp lệ của hồ sơ. Trường hợp đủ điều kiện, Cục Thuế lập văn bản báo cáo và đề xuất phương án xử lý gửi về Tổng cục Thuế.
• Bước 3: Xem xét và quyết định: Tổng cục Thuế phối hợp với các đơn vị liên quan thuộc Bộ Tài chính xem xét, trình Bộ trưởng Bộ Tài chính quyết định hoặc trực tiếp ban hành quyết định xoá nợ theo thẩm quyền được phân cấp.

Trách nhiệm của cơ quan thuế các cấp

Để đảm bảo việc xoá nợ thuế được thực hiện đúng quy định, tránh thất thoát ngân sách nhà nước, Tổng cục Thuế yêu cầu:

• Cục Thuế các địa phương phải tăng cường công tác quản lý nợ thuế, phân loại chính xác các khoản nợ (nợ có khả năng thu hồi và nợ không có khả năng thu hồi) để có biện pháp xử lý phù hợp.
• Nghiêm cấm các hành vi lợi dụng chính sách xoá nợ thuế để trục lợi, trốn thuế hoặc hợp thức hóa sai phạm của doanh nghiệp.
• Định kỳ báo cáo kết quả thực hiện xử lý nợ thuế về Tổng cục Thuế để tổng hợp báo cáo Bộ Tài chính và Chính phủ theo quy định.