Giới thiệu chung về Công văn số 3255/TCHQ/GSQL

Công văn số 3255/TCHQ/GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu đóng chung container (hàng đóng chung cont). Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc cho doanh nghiệp xuất nhập khẩu, doanh nghiệp logistics và cơ quan hải quan địa phương trong quá trình thực hiện thủ tục gom hàng, phân loại và thông quan hàng hóa xuất khẩu có chung phương thức vận chuyển.

Các nội dung quy định cốt lõi của Công văn số 3255/TCHQ/GSQL

1. Quy định về địa điểm thực hiện đóng ghép hàng hóa xuất khẩu

• Hàng hóa xuất khẩu của nhiều chủ hàng khác nhau được phép đóng chung trong cùng một container (hàng lẻ - LCL) để tối ưu hóa chi phí và phương thức vận chuyển.
• Việc đóng ghép hàng hóa xuất khẩu phải được thực hiện tại các địa điểm hợp pháp theo quy định, bao gồm: Kho thu gom hàng lẻ (CFS), địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tập trung, hoặc các địa điểm thu gom khác đã được cơ quan hải quan công nhận và có sự giám sát trực tiếp của lực lượng hải quan.

2. Hướng dẫn chi tiết về khai báo thông tin trên tờ khai hải quan

• Người khai hải quan (chủ hàng hoặc đại lý hải quan) có trách nhiệm khai báo đầy đủ, chính xác các thông tin về hàng hóa, người xuất khẩu, người nhập khẩu trên tờ khai hải quan điện tử theo đúng quy định hiện hành.
• Đối với chỉ tiêu thông tin về số hiệu container và số seal (chì) của các lô hàng đóng chung, người khai hải quan thực hiện khai báo theo hướng dẫn kỹ thuật của Tổng cục Hải quan để đảm bảo hệ thống thông tin hải quan tự động liên kết dữ liệu giữa các lô hàng trong cùng một container.
• Trong trường hợp chưa xác định được số hiệu container tại thời điểm truyền tờ khai hải quan, doanh nghiệp được phép thực hiện khai báo bổ sung thông tin container trước khi hàng hóa được xếp lên phương tiện vận chuyển xuất cảnh.

3. Quy trình kiểm tra, giám sát hải quan đối với hàng đóng chung container

• Cơ quan hải quan thực hiện công tác giám sát chặt chẽ toàn bộ quá trình đóng ghép hàng hóa từ lúc hàng được đưa vào địa điểm thu gom cho đến khi hoàn thành việc xếp hàng vào container và niêm phong.
• Đối với các container có chứa nhiều lô hàng của các chủ hàng khác nhau, nếu có lô hàng thuộc diện phải kiểm tra thực tế (luồng đỏ) và có lô hàng được miễn kiểm tra thực tế (luồng xanh hoặc luồng vàng): Cơ quan hải quan sẽ tiến hành kiểm tra thực tế riêng đối với lô hàng luồng đỏ tại địa điểm thu gom hàng lẻ, tránh gây chậm trễ hoặc ảnh hưởng đến tiến độ xuất khẩu của các lô hàng đã được thông quan khác trong cùng container.
• Sau khi tất cả các lô hàng đóng chung trong container đã hoàn thành thủ tục hải quan và được thông quan, doanh nghiệp gom hàng hoặc đại lý vận chuyển mới được phép thực hiện niêm phong container bằng seal của hãng tàu và seal của cơ quan hải quan (nếu có) để vận chuyển ra cửa khẩu xuất.

4. Trách nhiệm của các bên liên quan trong chuỗi thủ tục

• Đối với doanh nghiệp xuất khẩu (chủ hàng): Chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về tính hợp pháp, số lượng, chủng loại và trị giá của hàng hóa khai báo; phối hợp chặt chẽ với đơn vị gom hàng để thực hiện đúng quy trình đóng ghép.
• Đối với doanh nghiệp kinh doanh kho CFS, địa điểm thu gom: Chịu trách nhiệm quản lý, lưu giữ hàng hóa an toàn trong thời gian chờ đóng ghép; phối hợp và tạo điều kiện thuận lợi để cơ quan hải quan thực hiện việc kiểm tra, giám sát hàng hóa khi có yêu cầu.
• Đối với cơ quan hải quan: Đảm bảo giải quyết thủ tục nhanh chóng, thông suốt cho doanh nghiệp; đồng thời áp dụng các biện pháp quản lý rủi ro, kiểm tra giám sát chặt chẽ để ngăn chặn các hành vi lợi dụng hình thức đóng chung container để buôn lậu hoặc gian lận thương mại.

Ý nghĩa và tác động thực tiễn của văn bản

Công văn số 3255/TCHQ/GSQL mang lại sự rõ ràng, thống nhất trong quy trình thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa đóng chung container xuất khẩu trên phạm vi cả nước. Hướng dẫn này không chỉ giúp các doanh nghiệp logistics và doanh nghiệp xuất khẩu chủ động hơn trong việc lên phương án đóng hàng, tiết kiệm chi phí vận hành mà còn giúp cơ quan hải quan nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, đảm bảo tính nghiêm minh và an toàn cho chuỗi cung ứng xuất khẩu.