Tóm tắt Công văn số 3174/TCHQ-GSQL về việc hướng dẫn hàng chưa xuất khẩu hết

Công văn số 3174/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh và thống nhất quy trình nghiệp vụ đối với trường hợp hàng hóa đã làm thủ tục xuất khẩu, đã đưa vào khu vực giám sát hải quan tại cửa khẩu nhưng thực tế không xuất khẩu hết hoặc không thể xuất khẩu, cần phải đưa trở lại nội địa hoặc chuyển mục đích sử dụng.

Các nội dung hướng dẫn cốt lõi về xử lý hàng hóa chưa xuất khẩu hết

Văn bản tập trung hướng dẫn chi tiết các biện pháp nghiệp vụ và thủ tục cụ thể đối với doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương như sau:

• Thủ tục hủy tờ khai hải quan hoặc sửa đổi thông tin: Đối với các lô hàng đã đăng ký tờ khai xuất khẩu nhưng thực tế không xuất khẩu hết, doanh nghiệp phải thực hiện thủ tục sửa đổi, bổ sung thông tin tờ khai hải quan hoặc hủy tờ khai theo đúng quy định pháp luật hiện hành. Việc này nhằm đảm bảo số lượng hàng hóa thực tế xuất khẩu khớp với dữ liệu trên hệ thống hải quan.
• Giám sát hải quan khi đưa hàng trở lại nội địa: Cơ quan hải quan tại cửa khẩu có trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình đưa hàng hóa chưa xuất khẩu hết từ khu vực cửa khẩu quay trở lại nội địa. Doanh nghiệp phải xuất trình đầy đủ hồ sơ, chứng từ chứng minh lý do hàng hóa không xuất khẩu hết (như đối tác hủy hợp đồng, thay đổi phương thức vận chuyển, hoặc các lý do bất khả kháng khác).
• Xử lý thuế và các nghĩa vụ tài chính liên quan: Công văn hướng dẫn rõ việc xử lý thuế xuất khẩu (nếu có) và các chính sách thuế liên quan đối với lượng hàng hóa không xuất khẩu được đưa trở lại nội địa. Đảm bảo không xảy ra tình trạng trục lợi chính sách hoàn thuế hoặc trốn thuế đối với hàng hóa quay đầu.
• Trách nhiệm của Chi cục Hải quan cửa khẩu: Chi cục Hải quan nơi lưu giữ hàng hóa có nhiệm vụ kiểm tra thực tế hàng hóa (nếu cần thiết), đối chiếu với khai báo trên tờ khai hải quan, thực hiện xác nhận trên hệ thống và cho phép doanh nghiệp đưa hàng ra khỏi khu vực giám sát hải quan sau khi đã hoàn thành các thủ tục theo hướng dẫn.

Đánh giá tác động và lưu ý quan trọng đối với doanh nghiệp

Việc thực hiện theo hướng dẫn tại Công văn số 3174/TCHQ-GSQL mang lại nhiều ý nghĩa thiết thực cho hoạt động xuất nhập khẩu:

• Tạo sự thống nhất trong thực thi: Giúp các Chi cục Hải quan địa phương áp dụng đồng bộ quy trình xử lý, tránh tình trạng mỗi nơi áp dụng một kiểu gây khó khăn cho doanh nghiệp.
• Giảm thiểu chi phí lưu kho bãi: Hướng dẫn rõ ràng giúp doanh nghiệp nhanh chóng giải phóng hàng hóa tồn đọng tại cửa khẩu, giảm thiểu chi phí phát sinh do lưu kho, lưu bãi kéo dài.
• Yêu cầu tính trung thực từ doanh nghiệp: Doanh nghiệp cần chủ động khai báo trung thực, chuẩn bị đầy đủ hồ sơ giải trình lý do hàng hóa không xuất khẩu hết để quá trình thông quan và đưa hàng về nội địa diễn ra thuận lợi, tránh các chế tài xử phạt hành chính trong lĩnh vực hải quan.