Giới thiệu chung về Công văn số 3071/VPCP-KTTH

Công văn số 3071/VPCP-KTTH được Văn phòng Chính phủ ban hành nhằm truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về việc phân bổ và quản lý nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản thuộc dự toán Ngân sách nhà nước năm 2009. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng trong bối cảnh nền kinh tế năm 2009 cần thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công để ngăn chặn suy giảm kinh tế, duy trì tăng trưởng và bảo đảm an sinh xã hội theo các nghị quyết của Chính phủ.

Các nội dung trọng tâm và chính sách cốt lõi của văn bản:

- Nguyên tắc phân bổ vốn đầu tư xây dựng cơ bản năm 2009

• Ưu tiên tập trung vốn cho các dự án, công trình hoàn thành và đưa vào sử dụng trong năm 2009 nhằm sớm phát huy hiệu quả đầu tư, tránh tình trạng đầu tư phân tán, kéo dài gây lãng phí nguồn lực quốc gia.
• Bố trí vốn đối ứng cho các dự án sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) theo đúng tiến độ cam kết với các nhà tài trợ quốc tế.
• Chỉ phân bổ vốn cho các dự án đã hoàn thiện đầy đủ thủ tục đầu tư theo quy định của pháp luật về quản lý đầu tư và xây dựng.
• Kiên quyết không bố trí vốn cho các dự án khởi công mới khi chưa rõ nguồn vốn hoặc chưa đủ thủ tục phê duyệt, ngoại trừ các trường hợp đặc biệt được Thủ tướng Chính phủ cho phép.

- Điều chỉnh và linh hoạt trong quản lý kế hoạch vốn

• Cho phép các Bộ, cơ quan trung ương và địa phương chủ động rà soát, điều chỉnh kế hoạch vốn giữa các dự án trong nội bộ của bộ, ngành, địa phương mình quản lý.
• Thực hiện điều chuyển vốn từ các dự án triển khai chậm, không có khả năng giải ngân hết kế hoạch vốn sang các dự án có tiến độ thi công tốt, thiếu vốn nhằm tối ưu hóa hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước.
• Các trường hợp điều chỉnh vốn vượt thẩm quyền hoặc có tính chất đặc thù phải kịp thời báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính để tổng hợp, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

- Trách nhiệm thực hiện của các Bộ, ngành và địa phương

• Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm toàn diện trước Thủ tướng Chính phủ về việc phân bổ, giao kế hoạch vốn đúng thời hạn và đúng đối tượng.
• Chỉ đạo các chủ đầu tư khẩn trương hoàn thiện thủ tục, đẩy nhanh tiến độ đền bù giải phóng mặt bằng, thi công công trình và nghiệm thu khối lượng hoàn thành để làm cơ sở thanh toán, giải ngân vốn.
• Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan thanh toán, kho bạc nhà nước để giải quyết kịp thời các vướng mắc phát sinh trong quá trình giải ngân vốn đầu tư.

- Công tác kiểm tra, giám sát và chế độ báo cáo

• Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát đánh giá đầu tư để phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm, gây thất thoát, lãng phí vốn đầu tư công.
• Thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo định kỳ hàng tháng, hàng quý về tình hình thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư xây dựng cơ bản gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và Văn phòng Chính phủ để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

Tóm lại, Công văn số 3071/VPCP-KTTH là văn bản chỉ đạo điều hành quyết liệt của Chính phủ nhằm đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước, góp phần quan trọng vào việc kích cầu đầu tư và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế trong giai đoạn khó khăn tài chính năm 2009.