Tóm tắt Công văn số 2990/TM-XNK ngày 08/06/2004 của Bộ Thương mại về việc nhập khẩu đường cho tiêu dùng

Công văn số 2990/TM-XNK được Bộ Thương mại (nay là Bộ Công Thương) ban hành ngày 08/06/2004 nhằm giải quyết nhu cầu tiêu dùng đường trong nước, điều tiết thị trường và hướng dẫn các doanh nghiệp thực hiện thủ tục nhập khẩu mặt hàng đường theo đúng quy định pháp luật hiện hành tại thời điểm năm 2004.

- Mục tiêu và bối cảnh ban hành văn bản

• Nhằm cân đối cung cầu mặt hàng đường phục vụ cho nhu cầu tiêu dùng trực tiếp của người dân và hoạt động sản xuất công nghiệp trong nước.
• Bảo đảm bình ổn giá đường trên thị trường nội địa, tránh hiện tượng khan hiếm hàng hóa hoặc đầu cơ tích trữ gây bất ổn kinh tế vĩ mô.
• Từng bước thực hiện lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế nhưng vẫn bảo hộ hợp lý ngành sản xuất mía đường trong nước thông qua các biện pháp quản lý hạn ngạch và thuế quan.

- Đối tượng và điều kiện được phép nhập khẩu đường

• Các doanh nghiệp có chức năng kinh doanh xuất nhập khẩu phù hợp và được Bộ Thương mại phân bổ chỉ tiêu hạn ngạch thuế quan nhập khẩu đường.
• Các doanh nghiệp sản xuất sử dụng đường làm nguyên liệu đầu vào cho quá trình chế biến thực phẩm, dược phẩm, nước giải khát được ưu tiên xem xét cấp phép nhập khẩu để phục vụ trực tiếp cho sản xuất của chính doanh nghiệp.
• Doanh nghiệp nhập khẩu phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn về năng lực tài chính, kho bãi bảo quản và cam kết tuân thủ các quy định về vệ sinh an toàn thực phẩm đối với mặt hàng đường nhập khẩu.

- Quy định về hạn ngạch và thủ tục nhập khẩu

• Việc nhập khẩu đường cho tiêu dùng được quản lý chặt chẽ thông qua cơ chế hạn ngạch thuế quan (TRQ). Lượng đường nhập khẩu trong hạn ngạch sẽ được hưởng mức thuế suất ưu đãi, trong khi lượng đường nhập khẩu ngoài hạn ngạch phải chịu mức thuế suất cao hơn theo quy định.
• Doanh nghiệp phải gửi hồ sơ đăng ký nhập khẩu về Bộ Thương mại để được xem xét phê duyệt và cấp giấy phép nhập khẩu đường theo đúng số lượng được phân bổ.
• Hồ sơ đăng ký bao gồm đơn đề nghị nhập khẩu, bản sao giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, báo cáo nhu cầu sử dụng hoặc kế hoạch phân phối đường tiêu dùng và các tài liệu liên quan khác theo hướng dẫn của cơ quan quản lý.

- Cơ chế giám sát, báo cáo và xử lý vi phạm

• Doanh nghiệp được cấp phép nhập khẩu có trách nhiệm báo cáo định kỳ về Bộ Thương mại và Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về tiến độ thực hiện nhập khẩu, giá nhập khẩu, tình hình tiêu thụ và phân phối đường trên thị trường.
• Nghiêm cấm các hành vi chuyển nhượng hạn ngạch nhập khẩu trái phép, gian lận thương mại, nhập khẩu đường không rõ nguồn gốc xuất xứ hoặc không đảm bảo chất lượng theo tiêu chuẩn công bố.
• Các trường hợp vi phạm quy định tại Công văn này và các văn bản pháp luật liên quan sẽ bị thu hồi giấy phép nhập khẩu, xử phạt vi phạm hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự tùy theo mức độ nghiêm trọng của hành vi.

- Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện

• Công văn số 2990/TM-XNK có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành (08/06/2004).
• Các cơ quan hải quan cửa khẩu căn cứ vào giấy phép nhập khẩu do Bộ Thương mại cấp để làm thủ tục thông quan cho các lô hàng đường nhập khẩu của doanh nghiệp.
• Bộ Thương mại phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tổng cục Hải quan và các cơ quan chức năng liên quan để theo dõi, kiểm tra và điều chỉnh linh hoạt lượng đường nhập khẩu phù hợp với diễn biến thực tế của thị trường trong nước.