Tóm tắt Công văn số 272/TCHQ-KTTT ngày 16/01/2004 của Tổng cục Hải quan về việc giá tính thuế hàng hoá nhập khẩu

Công văn số 272/TCHQ-KTTT được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn, chấn chỉnh và thống nhất nghiệp vụ xác định giá tính thuế đối với hàng hóa nhập khẩu tại các cục hải quan địa phương. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng giúp tăng cường hiệu quả quản lý thuế, chống gian lận thương mại qua giá và đảm bảo nguồn thu cho ngân sách nhà nước.

- Nguyên tắc xác định giá tính thuế hàng hóa nhập khẩu

• Việc xác định trị giá tính thuế phải tuân thủ đúng các quy định của pháp luật về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và các văn bản hướng dẫn thi hành của Bộ Tài chính tại thời điểm áp dụng.
• Ưu tiên áp dụng phương pháp xác định trị giá tính thuế theo trị giá giao dịch thực tế của hàng hóa nhập khẩu, bảo đảm phản ánh khách quan, trung thực trị giá của hàng hóa mua bán.
• Trường hợp không đủ điều kiện áp dụng trị giá giao dịch, cơ quan hải quan phải tuần tự áp dụng các phương pháp xác định trị giá thay thế theo đúng quy định của pháp luật.

- Quy trình kiểm tra và xử lý nghi vấn về trị giá khai báo

• Cơ quan hải quan có trách nhiệm kiểm tra chặt chẽ hồ sơ khai báo trị giá của doanh nghiệp ngay tại khâu thông quan hoặc tiến hành kiểm tra sau thông quan đối với các lô hàng có dấu hiệu nghi vấn.
• Đối với các trường hợp mức giá khai báo thấp bất thường so với cơ sở dữ liệu giá của ngành hải quan hoặc thông tin giá thị trường, cơ quan hải quan phải tổ chức tham vấn để làm rõ cơ sở hình thành mức giá khai báo.
• Yêu cầu người khai hải quan cung cấp đầy đủ các chứng từ, tài liệu hợp pháp, hợp lệ để chứng minh tính trung thực và khách quan của trị giá khai báo.

- Trách nhiệm của cơ quan hải quan các cấp

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc thực hiện nghiêm túc quy trình nghiệp vụ xác định trị giá tính thuế, không tự ý áp đặt giá tính thuế trái quy định.
• Thường xuyên cập nhật, xây dựng và quản lý hiệu quả cơ sở dữ liệu giá tại địa phương, chú trọng các mặt hàng có thuế suất cao, kim ngạch lớn hoặc có rủi ro gian lận thương mại cao.
• Kịp thời tổng hợp và báo cáo về Tổng cục Hải quan những vướng mắc phát sinh vượt thẩm quyền trong quá trình thực hiện để có hướng dẫn xử lý thống nhất trên phạm vi toàn quốc.

- Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 272/TCHQ-KTTT góp phần chuẩn hóa quy trình xác định trị giá hải quan, hạn chế tối đa tình trạng thất thu thuế do doanh nghiệp khai thấp trị giá hàng hóa nhập khẩu. Đồng thời, văn bản cũng tạo ra môi trường cạnh tranh bình đẳng cho các doanh nghiệp hoạt động xuất nhập khẩu thông qua việc áp dụng nhất quán các quy định pháp luật về trị giá tính thuế.