Giới thiệu về Công văn số 2677 TCT/NV7

Công văn số 2677 TCT/NV7 được ban hành ngày 24 tháng 7 năm 2003 bởi Tổng cục Thuế nhằm hướng dẫn và giải quyết các vướng mắc liên quan đến việc thu tiền sử dụng đất đối với các dự án xây dựng nhà ở. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các Cục Thuế địa phương trong bối cảnh chính sách đất đai và nghĩa vụ tài chính về đất đai có nhiều thay đổi giai đoạn đầu những năm 2000.

Các nội dung trọng tâm về thu tiền sử dụng đất xây dựng nhà ở

Dựa trên các quy định pháp luật về đất đai tại thời điểm ban hành, Công văn số 2677 TCT/NV7 tập trung vào các nguyên tắc và phương pháp xác định nghĩa vụ tài chính của người sử dụng đất như sau:

• Đối tượng chịu tiền sử dụng đất: Áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân được Nhà nước giao đất để thực hiện các dự án đầu tư xây dựng nhà ở để bán hoặc cho thuê, cũng như các hộ gia đình, cá nhân được giao đất ở tự xây dựng nhà ở.
• Căn cứ tính tiền sử dụng đất: Tiền sử dụng đất được xác định dựa trên diện tích đất được giao, giá đất do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định tại thời điểm giao đất và các chính sách miễn, giảm theo quy định của pháp luật hiện hành (đặc biệt là Nghị định số 38/2000/NĐ-CP ngày 23/8/2000 của Chính phủ về thu tiền sử dụng đất).
• Xác định giá đất tính thu tiền sử dụng đất: Hướng dẫn chi tiết về việc áp dụng bảng giá đất do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành. Đối với các dự án có đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu dự án có sử dụng đất, tiền sử dụng đất được xác định theo kết quả trúng đấu giá hoặc đấu thầu nhưng không được thấp hơn mức giá do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định.

Chính sách miễn, giảm tiền sử dụng đất

Công văn cũng làm rõ việc áp dụng các quy định ưu đãi, miễn giảm tiền sử dụng đất đối với các đối tượng chính sách xã hội và các dự án ưu đãi đầu tư:

• Miễn, giảm cho đối tượng chính sách: Hướng dẫn thủ tục và thẩm quyền xét miễn, giảm tiền sử dụng đất cho người có công với cách mạng, hộ nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số ở vùng sâu, vùng xa theo các quyết định của Thủ tướng Chính phủ.
• Ưu đãi đối với dự án nhà ở xã hội: Các dự án xây dựng nhà ở chung cư cao tầng cho công nhân, nhà ở cho người có thu nhập thấp được hưởng các mức ưu đãi về tiền sử dụng đất nhằm khuyến khích xã hội hóa nhà ở.

Hướng dẫn tổ chức thực hiện cho cơ quan thuế địa phương

Để đảm bảo việc thu nộp ngân sách nhà nước đúng quy định và tránh thất thoát, Tổng cục Thuế yêu cầu các Cục Thuế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện các biện pháp sau:

• Phối hợp chặt chẽ với Sở Tài chính, Sở Địa chính (nay là Sở Tài nguyên và Môi trường) để xác định chính xác diện tích, vị trí và loại đất làm căn cứ tính tiền sử dụng đất.
• Kiểm tra, rà soát kỹ lưỡng hồ sơ pháp lý của các dự án xây dựng nhà ở trước khi ra thông báo nộp tiền sử dụng đất.
• Giải quyết kịp thời các khiếu nại, vướng mắc của người nộp thuế theo đúng thẩm quyền và quy trình thủ tục hành chính thuế.