Giới thiệu chung về Công văn số 2588/TCHQ-KTTT

Công văn số 2588/TCHQ-KTTT do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng gửi đến các Cục Hải quan tỉnh, thành phố nhằm chấn chỉnh và thống nhất việc thực hiện kiểm tra, xác định trị giá tính thuế đối với hàng hóa nhập khẩu. Văn bản này tập trung giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thông quan, đảm bảo thu đúng, thu đủ thuế cho ngân sách nhà nước, đồng thời tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp.

Các nội dung chỉ đạo trọng tâm về trị giá tính thuế

Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương tập trung thực hiện nghiêm túc các nguyên tắc và quy trình sau:

• Nguyên tắc xác định trị giá hải quan: Việc xác định trị giá tính thuế phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định tại Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, Luật Hải quan và các văn bản hướng dẫn thi hành. Trị giá hải quan phải được xác định trước hết theo phương pháp trị giá giao dịch (giá thực tế đã thanh toán hay sẽ phải thanh toán cho hàng hóa nhập khẩu). Chỉ khi không đủ điều kiện áp dụng phương pháp này mới chuyển sang các phương pháp xác định trị giá thay thế theo đúng thứ tự quy định.
• Kiểm tra trị giá khai báo trong quá trình thông quan: Công chức hải quan có nhiệm vụ kiểm tra chi tiết hồ sơ, đối chiếu trị giá khai báo của doanh nghiệp với cơ sở dữ liệu trị giá hải quan, thông tin giá cả thị trường và các nguồn thông tin thu thập được. Trường hợp phát hiện trị giá khai báo thấp bất thường hoặc có nghi vấn, phải thực hiện ngay các biện pháp nghiệp vụ để làm rõ.
• Quy trình xử lý nghi vấn và tổ chức tham vấn: Đối với các lô hàng có nghi vấn về trị giá khai báo, cơ quan hải quan phải thông báo cho người khai hải quan và tổ chức tham vấn theo đúng thời hạn quy định. Quá trình tham vấn phải được thực hiện khách quan, ghi chép biên bản đầy đủ. Cơ quan hải quan chỉ được bác bỏ trị giá khai báo khi có đủ cơ sở, chứng cứ chứng minh trị giá khai báo không trung thực hoặc không phù hợp với thực tế giao dịch.
• Cập nhật và khai thác cơ sở dữ liệu trị giá: Các Cục Hải quan địa phương có trách nhiệm cập nhật kịp thời, đầy đủ thông tin về các mức giá bác bỏ, giá xác định sau tham vấn hoặc sau kiểm tra sau thông quan vào hệ thống cơ sở dữ liệu trị giá chung của ngành hải quan. Việc này nhằm xây dựng hệ thống dữ liệu đồng bộ, giúp công tác quản lý rủi ro đạt hiệu quả cao hơn.

Yêu cầu tổ chức thực hiện đối với các Cục Hải quan địa phương

Để đảm bảo tính hiệu lực và thống nhất của văn bản, Tổng cục Hải quan nhấn mạnh các yêu cầu sau:

• Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra nội bộ nhằm phát hiện và xử lý kịp thời các trường hợp công chức hải quan thực hiện không đúng quy trình, gây phiền hà cho doanh nghiệp hoặc làm thất thu thuế.
• Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hướng dẫn doanh nghiệp tự giác khai báo trung thực, đầy đủ các khoản điều chỉnh cộng, điều chỉnh trừ vào trị giá tính thuế theo đúng quy định pháp luật.
• Phối hợp chặt chẽ giữa lực lượng kiểm tra trong thông quan và lực lượng kiểm tra sau thông quan để kiểm soát hiệu quả trị giá tính thuế đối với các mặt hàng có thuế suất cao, kim ngạch lớn hoặc có rủi ro cao về trị giá.