Tóm tắt Công văn số 2555/TCHQ-PC về việc tổ chức nghiên cứu để triển khai thực hiện Thông tư 79

Công văn số 2555/TCHQ-PC được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm chỉ đạo Cục Hải quan các tỉnh, thành phố khẩn trương tổ chức nghiên cứu, quán triệt và tập huấn nội dung của Thông tư số 79/2009/TT-BTC. Đây là bước chuẩn bị quan trọng nhằm đảm bảo việc áp dụng thống nhất, hiệu quả các quy định mới về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan, thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.

Mục đích và yêu cầu triển khai

Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị trong toàn ngành nhận thức rõ tầm quan trọng của Thông tư 79/2009/TT-BTC, coi đây là văn bản pháp quy cốt lõi điều chỉnh hầu hết các hoạt động nghiệp vụ hải quan tại thời điểm ban hành. Việc tổ chức nghiên cứu phải đạt được các mục tiêu sau:

• Giúp cán bộ, công chức hải quan nắm vững toàn bộ quy trình nghiệp vụ mới để thực hiện đúng quy định, tránh sai sót trong quá trình thông quan hàng hóa.
• Tuyên truyền, phổ biến và hướng dẫn kịp thời cho cộng đồng doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xuất nhập khẩu trên địa bàn quản lý để chủ động thực hiện.
• Đảm bảo sự thống nhất trong cách hiểu và áp dụng pháp luật giữa cơ quan hải quan và người khai hải quan.

Các nội dung trọng tâm cần tập trung nghiên cứu

Công văn nhấn mạnh việc các đơn vị phải tập trung làm rõ các điểm mới, các nội dung sửa đổi, bổ sung so với các quy định trước đây, cụ thể bao gồm:

• Thủ tục hải quan đối với hàng hóa thương mại: Quy trình khai báo, tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ hải quan và kiểm tra thực tế hàng hóa. Các điểm mới về địa điểm làm thủ tục hải quan và thời hạn nộp hồ sơ.
• Chế độ quản lý thuế và thu thuế: Các quy định về căn cứ tính thuế, thời hạn nộp thuế, bảo lãnh thuế, miễn thuế, giảm thuế, hoàn thuế và không thu thuế đối với hàng hóa xuất nhập khẩu.
• Giám sát hải quan: Quy trình giám sát đối với hàng hóa đưa vào, đưa ra khu vực cảng, kho bãi, cửa khẩu và các khu vực chịu sự giám sát hải quan khác.
• Thủ tục đối với các loại hình đặc thù: Thủ tục hải quan đối với hàng gia công, sản xuất xuất khẩu, hàng hóa của doanh nghiệp chế xuất và các loại hình tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu.

Phương thức tổ chức thực hiện tại các địa phương

Để việc triển khai đạt hiệu quả cao nhất, Tổng cục Hải quan hướng dẫn các Cục Hải quan địa phương thực hiện các biện pháp cụ thể:

• Thành lập các tổ nhóm nghiên cứu chuyên sâu tại cấp Cục và Chi cục để làm đầu mối giải đáp vướng mắc.
• Tổ chức các lớp tập huấn, hội nghị quán triệt nội dung Thông tư cho toàn thể cán bộ công chức trực tiếp làm công tác nghiệp vụ.
• Chủ động phối hợp với các hiệp hội doanh nghiệp để tổ chức các buổi đối thoại, tập huấn cho doanh nghiệp xuất nhập khẩu trên địa bàn.

Cơ chế báo cáo và xử lý vướng mắc

Trong quá trình nghiên cứu và chuẩn bị triển khai, nếu phát sinh các điểm chưa rõ, chồng chéo hoặc khó thực hiện, các Cục Hải quan tỉnh, thành phố phải tổng hợp và báo cáo kịp thời về Tổng cục Hải quan để được hướng dẫn, giải quyết kịp thời, không để ảnh hưởng đến hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp.