Giới thiệu về Công văn số 2554/TCT-PCCS
Công văn số 2554/TCT-PCCS do Tổng cục Thuế ban hành nhằm hướng dẫn và giải quyết các vướng mắc liên quan đến việc xử phạt hành vi vi phạm hành chính đối với các đơn vị sử dụng vé tham quan tự in. Đây là văn bản nghiệp vụ quan trọng giúp các cơ quan thuế địa phương thống nhất phương án xử lý, đảm bảo quản lý chặt chẽ nguồn thu từ hoạt động dịch vụ, du lịch và tham quan.
Bản chất pháp lý của vé tham quan tự in
Theo quy định của pháp luật thuế và quản lý hóa đơn, vé tham quan tự in được xác định là một dạng hóa đơn đặc thù. Do đó, việc tạo, phát hành, quản lý và sử dụng loại vé này phải tuân thủ đầy đủ các nguyên tắc quản lý hóa đơn, chứng từ của Bộ Tài chính. Các tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ tham quan không được tự ý phát hành vé khi chưa hoàn thành các thủ tục pháp lý bắt buộc với cơ quan thuế.
Các hành vi vi phạm phổ biến về vé tham quan tự in
Công văn tập trung làm rõ các hành vi vi phạm thường gặp của các đơn vị khai thác điểm tham quan, bao gồm:
- Vi phạm về thủ tục phát hành: Tự in và đưa vào sử dụng vé tham quan khi chưa thực hiện thông báo phát hành hoặc chưa đăng ký mẫu vé với cơ quan thuế quản lý trực tiếp.
- Vi phạm về nội dung trên vé: Vé tự in thiếu các chỉ tiêu bắt buộc như ký hiệu, số sê-ri, thông tin đơn vị phát hành, mức giá vé đã bao gồm thuế hoặc phí theo quy định.
- Vi phạm về chế độ báo cáo: Không nộp báo cáo tình hình sử dụng vé (hóa đơn) định kỳ hoặc báo cáo không trung thực, chậm trễ so với thời hạn quy định.
Nguyên tắc và hình thức xử phạt hành chính
Khi phát hiện các hành vi vi phạm nêu trên, cơ quan thuế có thẩm quyền sẽ tiến hành xử phạt theo các nguyên tắc sau:
- Áp dụng chế tài về hóa đơn: Do vé tham quan có tính chất như hóa đơn, các hành vi vi phạm về vé tự in sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính theo các điều khoản quy định về xử phạt vi phạm trong lĩnh vực hóa đơn, chứng từ.
- Xác định mức phạt: Mức phạt tiền cụ thể được áp dụng dựa trên hành vi vi phạm thực tế, có xem xét đến các tình tiết giảm nhẹ hoặc tăng nặng theo quy định pháp luật về xử lý vi phạm hành chính.
- Biện pháp khắc phục hậu quả: Đơn vị vi phạm buộc phải đình chỉ việc sử dụng mẫu vé tự in không đúng quy định, thực hiện thủ tục hủy vé cũ và đăng ký lại mẫu vé mới đúng chuẩn trước khi tiếp tục lưu hành.
Ý nghĩa và tác động của văn bản
Công văn số 2554/TCT-PCCS góp phần tăng cường tính nghiêm minh của pháp luật thuế, ngăn chặn tình trạng thất thu ngân sách nhà nước trong lĩnh vực dịch vụ du lịch, đồng thời nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của các đơn vị quản lý khu di tích, danh lam thắng cảnh và các điểm vui chơi giải trí.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 2554/TCT-PCCS | Hà Nội, ngày 18 tháng 07 năm 2006 |
Kính gửi: Cục thuế tỉnh Đăk Lăk
Trước đây, Cục thuế đã có công văn số 568/CT-TTr ngày 22/3/2006 đề nghị Tổng cục Thuế hướng dẫn xử phạt vi phạm hành chính về vé tham quan tự in. Trên cơ sở báo cáo của Cục thuế, Tổng cục Thuế đã có công văn số 1446/TCT-PCCS ngày 20/4/2006 hướng dẫn thực hiện. Nay Cục thuế có công văn số 1137/CT-TTr ngày 1/6/2006 đề nghị xem xét lại việc xử phạt đối với hành vi vi phạm về vé tham quan của Công ty du lịch và khách sạn Biệt Điện. Căn cứ vào báo cáo lần này và biên bản họp xử lý các kiến nghị trong quá trình thanh tra (kèm theo công văn số 1137/CT-TTr ngày 1/6/2006 nêu trên), Tổng cục Thuế có ý kiến lại như sau:
1/ Đối với hành vi in, sử dụng vé tham quan, không đăng ký sử dụng với cơ quan thuế.
Theo nội dung công văn giải trình kèm theo Biên bản làm việc giữa Cục thuế tỉnh Đăk Lăk và Công ty du lịch và khách sạn Biệt Điện về việc xem xét lại hành vi vi phạm về sử dụng vé tham quan của Công ty du lịch và khách sạn Biệt Điện thì Công ty du lịch và khách sạn Biệt Điện là đơn vị do Tỉnh ủy quản lý trước đây chỉ kinh doanh trong lĩnh vực khách sạn và ăn uống, từ năm 2004 đến nay phát sinh thêm hoạt động du lịch từ việc nhận bàn giao thêm Trung tâm du lịch Buôn Đôn. Do không nắm vững các quy định về việc in, phát hành và sử dụng vé tự in nên Công ty đã sử dụng cùng lúc 02 loại vé: 1 loại đã đăng ký sử dụng với cơ quan thuế; 1 loại không đăng ký với cơ quan thuế bao gồm vé nhận từ đơn vị cũ để lại và số vé tự in thêm. Đối với toàn bộ vé tự in này, Công ty du lịch và khách sạn Biệt Điện đã kê khai nộp thuế đầy đủ với cơ quan thuế. Xuất phát từ thực tế nêu trên Cục thuế xem xét xử phạt về hành vi sử dụng vé tham quan tự in do không đăng ký sử dụng với cơ quan thuế theo quy định tại Khoản 2 Điều 13 Nghị định số 89/2002/NĐ-CP ngày 7/11/2002 của Chính phủ về in, phát hành, quản lý và sử dụng hóa đơn.
2/ Đối với hành vi thay đổi lại mệnh giá in sẵn trên vé tham quan mà không thông báo với cơ quan thuế.
Để đảm bảo chi phí trả thêm tiền công ngoài giờ cho người lao động làm việc trong những ngày lễ, tết, thứ bảy, chủ nhật, Công ty du lịch và khách sạn Biệt Điện đã thống nhất tăng giá vé tham quan vào những ngày lễ, tết nêu trên bằng việc đóng dấu lại mệnh giá đã in sẵn trên tất cả các liên của vé mà không làm dẫn đến sự chênh lệch giá trị giữa các liên; đồng thời Công ty du lịch và khách sạn Biệt Điện cũng đã kê khai nộp thuế đầy đủ theo mệnh giá mới in trên vé thì Cục thuế có thể xem xét xử phạt theo quy định tại Khoản 1 Điều 13 Nghị định số 89/2002/NĐ-CP nêu trên.
3/ Căn cứ theo quy định tại Mục II Phần A Thông tư số 120/2002/TT-BTC ngày 30/12/2002 của Bộ Tài chính hướng dẫn về in, phát hành, quản lý và sử dụng hóa đơn thì vé đã in sẵn mệnh giá là một loại hóa đơn đặc thù. Do vậy, Công ty du lịch và khách sạn Biệt Điện không được lập hóa đơn đối với số vé tham quan tự in đã bán ra này. Căn cứ vào số vé đã bán ra, Công ty kê khai nộp thuế theo đúng quy định.
Tổng cục Thuế thông báo để Cục thuế biết và thực hiện./.
|
Nơi nhận: | KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1Công văn số 1446/TCT-PCCS của Tổng cục Thuế về việc sử dụng vé tham quan tự in của Công ty du lịch và khách sạn Biệt Điện
- 2Nghị định 89/2002/NĐ-CP quy định về việc in, phát hành, sử dụng, quản lý hoá đơn
- 3Thông tư 120/2002/TT-BTC hướng dẫn thi hành Nghị định 89/2002/NĐ-CP về việc in, phát hành, sử dụng, quản lý hoá đơn do Bộ Tài Chính ban hành
Công văn số 2554/TCT-PCCS của Tổng Cục Thuế về việc xử phạt hành vi vi phạm về vé tham quan tự in
- Số hiệu: 2554/TCT-PCCS
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 18/07/2006
- Nơi ban hành: Tổng cục Thuế
- Người ký: Phạm Duy Khương
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 18/07/2006
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
