Công văn số 238/TCHQ-KTTT do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hành chính quan trọng nhằm giải quyết và trả lời các đơn thư khiếu nại của doanh nghiệp liên quan đến lĩnh vực quản lý thuế, áp mã số hàng hóa và trị giá hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

• Phạm vi áp dụng: Quy trình tiếp nhận, xem xét, xác minh và đưa ra ý kiến chỉ đạo giải quyết các vướng mắc, khiếu nại phát sinh từ các quyết định hành chính của cơ quan hải quan địa phương.
• Đối tượng áp dụng: Các doanh nghiệp có hoạt động xuất nhập khẩu phát sinh khiếu nại, Cục Hải quan các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các đơn vị nghiệp vụ trực thuộc Tổng cục Hải quan.

Nội dung cốt lõi về giải quyết khiếu nại

1. Tiếp nhận và kiểm tra tính hợp lệ của đơn thư khiếu nại

• Tổng cục Hải quan thực hiện rà soát điều kiện thụ lý đơn khiếu nại theo quy định của Luật Khiếu nại, đảm bảo đơn thư được gửi đúng thẩm quyền, còn trong thời hạn khiếu nại và có đầy đủ chữ ký, con dấu hợp pháp của người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp.
• Yêu cầu người khiếu nại cung cấp đầy đủ hồ sơ, chứng từ gốc hoặc bản sao có chứng thực liên quan đến lô hàng xuất nhập khẩu đang bị tranh chấp để làm cơ sở đối chiếu.

2. Xác minh căn cứ pháp lý và nội dung khiếu nại

• Tiến hành kiểm tra chi tiết hồ sơ hải quan bao gồm tờ khai hải quan, hợp đồng thương mại, hóa đơn thương mại, vận đơn và các tài liệu kỹ thuật mô tả chi tiết về hàng hóa.
• Xem xét tính hợp pháp và hợp lý của quyết định hành chính bị khiếu nại (như quyết định ấn định thuế, quyết định xử phạt vi phạm hành chính, hoặc thông báo áp mã số HS).
• Đối chiếu việc áp dụng các văn bản quy phạm pháp luật về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, trị giá tính thuế và phân loại hàng hóa tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan để xác định tính chính xác trong quyết định của cơ quan hải quan cấp dưới.

3. Kết luận và hướng dẫn xử lý của Tổng cục Hải quan

• Đưa ra phán quyết cụ thể về việc chấp nhận toàn bộ, chấp nhận một phần hoặc bác bỏ nội dung khiếu nại của doanh nghiệp dựa trên các chứng cứ khách quan và quy định pháp luật hiện hành.
• Chỉ đạo Cục Hải quan địa phương liên quan thực hiện các thủ tục điều chỉnh thuế, hoàn trả tiền thuế nộp thừa hoặc hủy bỏ quyết định xử phạt hành chính nếu nội dung khiếu nại của doanh nghiệp là có cơ sở.
• Yêu cầu doanh nghiệp thực hiện đầy đủ nghĩa vụ thuế và chấp hành các quyết định hành chính hợp pháp nếu nội dung khiếu nại bị bác bỏ.
• Hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện quyền khiếu nại lần hai lên cơ quan có thẩm quyền cao hơn hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của pháp luật tố tụng hành chính nếu không đồng ý với quyết định giải quyết của Tổng cục Hải quan.

Hiệu lực thi hành

Công văn số 238/TCHQ-KTTT có hiệu lực thi hành kể từ ngày ban hành. Các đơn vị hải quan địa phương và doanh nghiệp có liên quan chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc các nội dung chỉ đạo và hướng dẫn tại văn bản này.