Tóm tắt Công văn số 2217/TCHQ-KTTT về giá tính thuế hàng nhập khẩu

Công văn số 2217/TCHQ-KTTT do Tổng cục Hải quan ban hành ngày 19/05/2004 là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng gửi đến các Cục Hải quan tỉnh, thành phố nhằm hướng dẫn thống nhất việc xác định giá tính thuế đối với hàng hóa nhập khẩu. Văn bản tập trung giải quyết các vướng mắc trong quy trình kiểm tra, xác định trị giá hải quan và chống gian lận thương mại qua giá.

1. Mục tiêu và phạm vi áp dụng của văn bản

• Thống nhất quy trình và phương pháp xác định giá tính thuế hàng hóa nhập khẩu trên phạm vi toàn quốc, tránh tình trạng áp dụng tùy tiện hoặc không đồng nhất giữa các địa phương.
• Tăng cường hiệu quả công tác quản lý thuế, hạn chế tối đa thất thu ngân sách nhà nước do hành vi khai gian trị giá hải quan.
• Tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh cho các doanh nghiệp hoạt động xuất nhập khẩu tuân thủ đúng pháp luật.

2. Nguyên tắc xác định giá tính thuế hàng hóa nhập khẩu

• Việc xác định trị giá tính thuế phải căn cứ vào các quy định pháp luật về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu hiện hành và các cam kết quốc tế mà Việt Nam tham gia tại thời điểm ban hành văn bản.
• Áp dụng tuần tự các phương pháp xác định trị giá hải quan theo quy định, đảm bảo tính khách quan, dựa trên các chứng từ, tài liệu hợp pháp và khách quan do người khai hải quan cung cấp.
• Giá tính thuế phải phản ánh đúng giá trị giao dịch thực tế của hàng hóa nhập khẩu, phù hợp với các điều kiện mua bán thương mại quốc tế.

3. Quy trình kiểm tra, tham vấn và xử lý nghi vấn về trị giá khai báo

• Kiểm tra hồ sơ khai báo: Công chức hải quan có nhiệm vụ kiểm tra chi tiết tờ khai trị giá, đối chiếu với các chứng từ kèm theo như hóa đơn thương mại, hợp đồng mua bán, chứng từ thanh toán để phát hiện các điểm bất hợp lý.
• Xử lý nghi vấn về giá: Đối với các trường hợp mức giá khai báo thấp hơn cơ sở dữ liệu giá của cơ quan hải quan hoặc có dấu hiệu nghi ngờ, cơ quan hải quan phải tổ chức tham vấn, yêu cầu doanh nghiệp giải trình rõ ràng về nguồn gốc và cơ sở hình thành mức giá đó.
• Xác định lại trị giá: Nếu doanh nghiệp không chứng minh được tính trung thực của mức giá khai báo hoặc không cung cấp đủ tài liệu hợp lệ, cơ quan hải quan có quyền bác bỏ trị giá khai báo và thực hiện xác định trị giá tính thuế theo đúng phương pháp quy định.

4. Trách nhiệm tổ chức thực hiện của cơ quan hải quan các cấp

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm chỉ đạo, giám sát chặt chẽ các chi cục hải quan cửa khẩu trong việc thực hiện đúng hướng dẫn tại công văn này.
• Thường xuyên cập nhật thông tin, xây dựng và hoàn thiện cơ sở dữ liệu giá tại địa phương để làm cơ sở đối chiếu, kiểm tra hiệu quả.
• Kịp thời tổng hợp các vướng mắc phát sinh vượt thẩm quyền trong quá trình áp dụng giá tính thuế để báo cáo Tổng cục Hải quan xem xét, giải quyết.