Tổng quan về Công văn số 175/BXD-KTXD

Công văn số 175/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan trong việc xác định chi phí thuê tàu thuyền, xà lan phục vụ công tác di chuyển và thi công trên biển. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giúp tháo gỡ các vướng mắc trong quản lý chi phí đầu tư xây dựng đối với các công trình đặc thù trên biển và hải đảo.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn số 175/BXD-KTXD:

- Cơ sở pháp lý và nguyên tắc áp dụng

• Việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng, bao gồm cả chi phí thuê phương tiện nổi di chuyển trên biển, phải tuân thủ các quy định tại Nghị định của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng và các Thông tư hướng dẫn của Bộ Xây dựng có hiệu lực tại thời điểm thực hiện.
• Đảm bảo nguyên tắc tính đúng, tính đủ, phù hợp với điều kiện thi công thực tế trên biển, đặc điểm của công trình và mặt bằng giá cả thị trường tại khu vực xây dựng.

- Phương pháp xác định chi phí thuê tàu thuyền, xà lan di chuyển trên biển

• Chi phí thuê phương tiện (tàu, thuyền, xà lan) phục vụ thi công hoặc vận chuyển vật liệu, thiết bị trên biển được xác định bằng cách lập dự toán cụ thể.
• Dự toán chi phí thuê phương tiện được xây dựng dựa trên các thông số kỹ thuật của phương tiện, thời gian sử dụng thực tế, định mức tiêu hao nhiên liệu, năng lượng và các chi phí liên quan khác.
• Trường hợp chưa có định mức hoặc giá ca máy do cơ quan nhà nước có thẩm quyền công bố, chủ đầu tư và đơn vị tư vấn có thể căn cứ vào báo giá của các đơn vị cung cấp dịch vụ cho thuê phương tiện phổ biến trên thị trường, hoặc tham khảo giá của các công trình tương tự đã và đang thực hiện.

- Các khoản mục chi phí cấu thành trong dự toán thuê phương tiện

• Chi phí thuê phương tiện gốc: Giá thuê tính theo ngày, theo ca hoặc theo chuyến tùy thuộc vào thỏa thuận và đặc điểm công việc.
• Chi phí nhiên liệu, năng lượng: Lượng nhiên liệu tiêu hao thực tế cho quá trình vận hành phương tiện trên biển, bao gồm cả hao hụt trong quá trình cấp phát.
• Chi phí nhân công điều khiển: Tiền lương, phụ cấp của thuyền viên, thợ vận hành phương tiện nổi theo quy định về tiền lương trong xây dựng và các chế độ đặc thù khi làm việc trên biển.
• Chi phí di chuyển lực lượng (huy động và giải thể): Chi phí đưa phương tiện từ nơi neo đậu hoặc công trình khác đến công trường và ngược lại.
• Các chi phí liên quan khác: Phí cảng vụ, phí neo đậu, bảo hiểm phương tiện, bảo hiểm trách nhiệm dân sự đối với bên thứ ba và các biện pháp bảo đảm an toàn hàng hải, bảo vệ môi trường trong quá trình thi công.

- Trách nhiệm của các chủ thể trong việc xác định và phê duyệt chi phí

• Chủ đầu tư: Chịu trách nhiệm tổ chức xác định, thẩm định và phê duyệt dự toán chi phí thuê tàu thuyền, xà lan di chuyển trên biển trong tổng mức đầu tư hoặc dự toán xây dựng công trình, đảm bảo tính chính xác, tiết kiệm và hiệu quả đầu tư.
• Đơn vị tư vấn thiết kế, lập dự toán: Có trách nhiệm khảo sát thị trường, thu thập số liệu, lập phương án tính toán chi tiết và chịu trách nhiệm về tính pháp lý, tính khoa học của các số liệu đề xuất.
• Cơ quan chuyên môn về xây dựng: Thực hiện việc kiểm tra, hướng dẫn và thanh tra công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng theo đúng quy định pháp luật hiện hành.

Ý nghĩa thực tiễn của văn bản

Hướng dẫn tại Công văn số 175/BXD-KTXD tạo cơ sở pháp lý rõ ràng giúp các chủ đầu tư chủ động trong việc lập và quản lý chi phí đối với các dự án xây dựng biển đảo, công trình dầu khí, cảng biển. Đồng thời, văn bản này giúp hạn chế thất thoát ngân sách nhà nước, đảm bảo quyền lợi hợp pháp cho các nhà thầu thi công trong môi trường biển đảo khắc nghiệt và nhiều rủi ro.