Giới thiệu về Công văn số 1724/BXD-HĐXD
Công văn số 1724/BXD-HĐXD do Bộ Xây dựng ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải đáp các vướng mắc, đồng thời làm rõ các quy định pháp luật liên quan đến điều kiện năng lực hoạt động xây dựng của các tổ chức và cá nhân. Văn bản này đóng vai trò là cơ sở pháp lý giúp các cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng tại địa phương, các doanh nghiệp và cá nhân hành nghề thực hiện thống nhất, đúng quy định của Luật Xây dựng và các nghị định hướng dẫn thi hành.
Các nội dung cốt lõi về điều kiện năng lực hoạt động xây dựng
Dựa trên các quy định pháp luật hiện hành và nội dung hướng dẫn từ Bộ Xây dựng, các chính sách và điều kiện năng lực hoạt động xây dựng được tập trung vào các điểm trọng tâm sau:
- Yêu cầu về chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng của tổ chức: Các tổ chức khi tham gia các hoạt động xây dựng như khảo sát, lập thiết kế quy hoạch, thiết kế và thẩm tra thiết kế, quản lý dự án, thi công xây dựng, giám sát thi công bắt buộc phải có chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng phù hợp với lĩnh vực và hạng công trình thực hiện.
- Điều kiện về nhân sự chủ chốt của tổ chức: Tổ chức đề nghị cấp chứng chỉ năng lực phải chứng minh có đủ nhân sự chủ chốt giữ các vai trò chủ nhiệm, chủ trì, giám sát trưởng, chỉ huy trưởng công trường. Các cá nhân này phải có chứng chỉ hành nghề cá nhân tương ứng và có hợp đồng lao động xác thực với tổ chức.
- Phân hạng năng lực hoạt động xây dựng: Năng lực của tổ chức được phân thành Hạng I, Hạng II và Hạng III. Việc đánh giá phân hạng dựa trên kinh nghiệm thực hiện các công trình thực tế (hợp đồng và biên bản nghiệm thu bàn giao) cùng với trình độ, số lượng nhân sự cơ hữu của tổ chức đó.
- Điều kiện năng lực hành nghề của cá nhân: Làm rõ các tiêu chuẩn về bằng cấp chuyên môn, số năm kinh nghiệm thực tế tham gia các công việc phù hợp để cá nhân được xét cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng theo đúng quy định.
- Thẩm quyền và thủ tục cấp chứng chỉ năng lực: Hướng dẫn chi tiết về thẩm quyền tiếp nhận, thẩm định hồ sơ của Cục Quản lý hoạt động xây dựng (thuộc Bộ Xây dựng), Sở Xây dựng các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các tổ chức xã hội - nghề nghiệp được liên kết cấp chứng chỉ.
Ý nghĩa thực tiễn và hướng dẫn áp dụng
Công văn số 1724/BXD-HĐXD góp phần tháo gỡ các rào cản hành chính, tạo sự minh bạch trong quá trình xét duyệt và cấp chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng. Việc áp dụng đúng các hướng dẫn này giúp các nhà thầu, chủ đầu tư chuẩn bị hồ sơ năng lực một cách chuẩn xác, hạn chế sai sót pháp lý khi tham gia hoạt động đấu thầu và triển khai thi công dự án.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ XÂY DỰNG | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 1724/BXD-HĐXD | Hà Nội, ngày 22 tháng 8 năm 2008 |
Kính gửi: Thanh tra Sở Xây dựng tỉnh Bình Thuận
Bộ Xây dựng nhận được văn bản số 192 CV/TTXD ngày 08/7/2008 của Thanh tra Sở Xây dựng tỉnh Bình Thuận xin ý kiến một số nội dung liên quan đến điều kiện năng lực hoạt động xây dựng. Sau khi nghiên cứu, Bộ Xây dựng có ý kiến như sau:
1. Theo quy định của Luật Doanh nghiệp thì hoạt động xây dựng thuộc lĩnh vực kinh doanh có điều kiện, khi tham gia thực hiện công việc xây dựng cụ thể mới yêu cầu phải đáp ứng đủ điều kiện năng lực phù hợp với loại và cấp công trình theo quy định. Điều kiện năng lực của tổ chức, cá nhân và phạm vi hoạt động xây dựng được quy định tại Chương V, Nghị định 16/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005 của Chính phủ về quản lý đầu tư xây dựng công trình. Theo đó, năng lực hoạt động xây dựng của tổ chức được phân thành hai hạng, tương ứng với mỗi hạng là phạm vi được phép hoạt động.
Theo quy định của pháp luật về xây dựng, năng lực của tổ chức khi tham gia hoạt động xây dựng được xác định trên cơ sở năng lực của các cá nhân trong tổ chức và kinh nghiệm hoạt động của tổ chức đó. Nghị định 16/2005/NĐ-CP và Thông tư số 12/2005/TT-BXD của Bộ Xây dựng đã quy định các tổ chức chưa đủ điều kiện xếp hạng được thực hiện tư vấn xây dựng các dự án có quy mô nhỏ nhất, đó là những dự án chỉ yêu cầu lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật (7 tỷ trở xuống) và thi công các công trình cấp thấp nhất (cấp IV). Khi đã thực hiện được một số dự án hoặc công trình thì khi đó mới đủ điều kiện để được xếp vào hạng 2.
Tuy nhiên, điều kiện năng lực của các tổ chức khi chưa đủ để được xếp hạng cũng vẫn phải tuân thủ các quy định chung về điều kiện năng lực quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 48 của Nghị định 16/2005/NĐ-CP. Đó là các cá nhân khi thực hiện các công việc cụ thể phải có văn bằng, chứng chỉ đào tạo phù hợp với công việc đảm nhận do các cơ sở đào tạo hợp pháp cấp.
2. Hiện nay không có quy định cấm giám đốc vừa là chủ nhiệm, chủ trì thiết kế; giám đốc đơn vị cũng đồng thời là giám đốc ban quản lý dự án, chỉ huy trưởng công trường. Do đó, những trường hợp này là không vi phạm pháp luật về xây dựng.
Trên đây là ý kiến của Bộ Xây dựng, đề nghị Thanh tra Sở Xây dựng tỉnh Bình Thuận nghiên cứu để thực hiện.
|
Nơi nhận: | KT. BỘ TRƯỞNG |
- 1Thông tư 12/2005/TT-BXD hướng dẫn về Quản lý chất lượng công trình xây dựng và Điều kiện năng lực của tổ chức, cá nhân trong hoạt động xây dựng do Bộ Xây dựng ban hành
- 2Luật Doanh nghiệp 2005
- 3Nghị định 16/2005/NĐ-CP về việc quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình
- 4Công văn 21/BXD-HĐXD điều kiện năng lực hoạt động xây dựng của nhà thầu do Bộ Xây dựng ban hành
Công văn số 1724/BXD-HĐXD về việc điều kiện năng lực hoạt động xây dựng do Bộ Xây dựng ban hành
- Số hiệu: 1724/BXD-HĐXD
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 22/08/2008
- Nơi ban hành: Bộ Xây dựng
- Người ký: Cao Lại Quang
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 22/08/2008
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
