Công văn số 1674 TCT/TS được Tổng cục Thuế ban hành ngày 07/06/2004 nhằm hướng dẫn và giải quyết các vướng mắc liên quan đến chính sách miễn, giảm tiền sử dụng đất. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các cơ quan thuế địa phương trong việc thực thi pháp luật đất đai và quản lý nguồn thu ngân sách nhà nước từ đất đai.

- Đối tượng và trường hợp được xem xét miễn, giảm tiền sử dụng đất

Công văn tập trung làm rõ các trường hợp cụ thể được hưởng ưu đãi về tiền sử dụng đất theo quy định của pháp luật tại thời điểm ban hành, bao gồm:

• Các hộ gia đình, cá nhân thuộc đối tượng chính sách, người có công với cách mạng được miễn hoặc giảm tiền sử dụng đất trong hạn mức giao đất ở.
• Hộ gia đình nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số ở các vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, vùng sâu, vùng xa.
• Các dự án đầu tư thuộc lĩnh vực ưu đãi đầu tư hoặc thực hiện tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn theo danh mục quy định của Chính phủ.
• Đất giao để xây dựng nhà ở chung cư cho công nhân tại các khu công nghiệp, nhà ở ký túc xá cho học sinh, sinh viên và nhà ở xã hội.

- Nguyên tắc áp dụng miễn, giảm tiền sử dụng đất

Để đảm bảo tính minh bạch và tránh thất thu ngân sách, Tổng cục Thuế hướng dẫn các nguyên tắc áp dụng như sau:

• Việc miễn, giảm tiền sử dụng đất chỉ được thực hiện trực tiếp cho đối tượng được giao đất hoặc được phép chuyển mục đích sử dụng đất và phải trong hạn mức giao đất ở theo quy định.
• Mỗi hộ gia đình hoặc cá nhân chỉ được hưởng chính sách miễn, giảm tiền sử dụng đất một lần duy nhất đối với một thửa đất cụ thể.
• Trường hợp một đối tượng được hưởng nhiều chế độ ưu đãi miễn, giảm khác nhau thì chỉ được áp dụng mức ưu đãi cao nhất.

- Quy trình thủ tục và thẩm quyền giải quyết của cơ quan thuế

Công văn hướng dẫn chi tiết về trách nhiệm của cơ quan thuế các cấp trong việc tiếp nhận và xử lý hồ sơ:

• Người sử dụng đất phải nộp đầy đủ hồ sơ đề nghị miễn, giảm tiền sử dụng đất kèm theo các giấy tờ chứng minh đối tượng được hưởng ưu đãi cho cơ quan thuế trực tiếp quản lý.
• Cơ quan thuế có trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu hồ sơ với các quy định pháp luật hiện hành để ban hành quyết định miễn, giảm tiền sử dụng đất đúng đối tượng, đúng chế độ và đúng thời hạn quy định.
• Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra sau khi ban hành quyết định miễn, giảm nhằm phát hiện và xử lý kịp thời các trường hợp kê khai không trung thực hoặc áp dụng sai chính sách.