Công văn số 1669/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng liên quan đến việc xác định, quản lý và điều chỉnh chi phí giám sát thi công xây dựng công trình. Đây là cơ sở pháp lý giúp các chủ đầu tư, nhà thầu và các bên liên quan thực hiện đúng quy định của pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

1. Nguyên tắc xác định chi phí giám sát thi công xây dựng

• Chi phí giám sát thi công xây dựng công trình được xác định trên cơ sở định mức tỷ lệ phần trăm (%) do Bộ Xây dựng ban hành hoặc bằng cách lập dự toán phù hợp với quy mô, tính chất và điều kiện cụ thể của từng công trình.
• Định mức chi phí giám sát được áp dụng trên giá trị chi phí xây dựng (chưa có thuế giá trị gia tăng) trong dự toán gói thầu hoặc dự toán công trình được duyệt.
• Trường hợp công trình có quy mô lớn, kỹ thuật phức tạp hoặc áp dụng công nghệ mới chưa có định mức tỷ lệ phần trăm quy định, chi phí giám sát sẽ được xác định bằng cách lập dự toán chi tiết theo các quy định hiện hành.

2. Hướng dẫn điều chỉnh chi phí giám sát khi kéo dài tiến độ

• Trong trường hợp tiến độ thi công xây dựng công trình bị kéo dài so với tiến độ trong hợp đồng đã ký kết do các nguyên nhân khách quan (như thiên tai, giải phóng mặt bằng chậm, thay đổi thiết kế theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền), chi phí giám sát thi công có thể được xem xét điều chỉnh.
• Việc điều chỉnh chi phí giám sát phải căn cứ vào nội dung hợp đồng tư vấn giám sát đã ký kết, các điều khoản về điều chỉnh giá hợp đồng và các quy định pháp luật về hợp đồng xây dựng áp dụng cho dự án.
• Chủ đầu tư và nhà thầu tư vấn giám sát cần xác định rõ khối lượng công việc phát sinh thực tế, thời gian kéo dài và các chi phí nhân công, chi phí quản lý phát sinh để làm cơ sở lập dự toán bổ sung và ký kết phụ lục hợp đồng.

3. Quản lý và thanh quyết toán chi phí giám sát

• Việc thanh toán, quyết toán chi phí giám sát thi công xây dựng phải tuân thủ đúng các điều khoản thanh toán đã thỏa thuận trong hợp đồng và các quy định của pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng tương ứng với từng thời kỳ.
• Chủ đầu tư có trách nhiệm kiểm tra, giám sát việc thực hiện công việc của nhà thầu tư vấn giám sát, đảm bảo chất lượng công trình và tính chính xác của khối lượng công việc hoàn thành trước khi nghiệm thu, thanh toán.
• Các bên phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính trung thực, chính xác của hồ sơ nghiệm thu và các tài liệu liên quan đến việc xác định chi phí giám sát thi công xây dựng.

4. Ý nghĩa pháp lý và thực tiễn áp dụng

• Văn bản giúp tháo gỡ các vướng mắc thực tế cho các chủ đầu tư và đơn vị tư vấn trong việc tính toán và thanh quyết toán chi phí giám sát, đặc biệt là đối với các dự án gặp khó khăn về tiến độ hoặc phải điều chỉnh quy mô.
• Góp phần tăng cường tính minh bạch, hiệu quả trong quản lý chi phí đầu tư xây dựng, tránh thất thoát, lãng phí ngân sách nhà nước và đảm bảo quyền lợi hợp pháp của các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng.