Tổng quan về Công văn số 165/BXD-KTXD

Công văn số 165/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn thực hiện Thông tư số 07/2006/TT-BXD về việc điều chỉnh dự toán chi phí xây dựng công trình. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp các chủ đầu tư, nhà thầu và các cơ quan quản lý thống nhất phương pháp điều chỉnh chi phí nhân công, chi phí máy thi công cùng các khoản mục chi phí liên quan trong dự toán xây dựng khi Nhà nước thay đổi chế độ chính sách về tiền lương tối thiểu.

Phạm vi và đối tượng áp dụng hướng dẫn

• Áp dụng đối với các dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn tín dụng do Nhà nước bảo lãnh, và vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước.
• Khuyến khích các dự án đầu tư xây dựng sử dụng các nguồn vốn khác áp dụng các quy định hướng dẫn tại công văn này để thực hiện điều chỉnh dự toán chi phí.

Nguyên tắc điều chỉnh dự toán chi phí xây dựng công trình

• Việc điều chỉnh dự toán chi phí xây dựng phải bảo đảm phù hợp với tiến độ thực hiện dự án và các điều khoản, hình thức hợp đồng đã ký kết giữa chủ đầu tư và nhà thầu.
• Chỉ thực hiện điều chỉnh đối với những khối lượng xây lắp thực hiện từ thời điểm chế độ tiền lương tối thiểu mới có hiệu lực thi hành theo quy định của Chính phủ.
• Các công trình, hạng mục công trình đã hoàn thành việc nghiệm thu, bàn giao và đưa vào sử dụng trước thời điểm chính sách tiền lương mới có hiệu lực thì không thuộc đối tượng điều chỉnh theo hướng dẫn này.

Phương pháp điều chỉnh chi phí nhân công và máy thi công

• Điều chỉnh chi phí nhân công: Chi phí nhân công trong dự toán được xác định lại bằng cách nhân chi phí nhân công trực tiếp trong dự toán đã duyệt với hệ số điều chỉnh tương ứng, phù hợp với mức lương tối thiểu vùng mới do Nhà nước ban hành.
• Điều chỉnh chi phí máy thi công: Chi phí máy thi công được điều chỉnh bằng phương pháp bù trừ trực tiếp (bù chi phí nhiên liệu, năng lượng và tiền lương của thợ điều khiển máy) hoặc áp dụng hệ số điều chỉnh chi phí máy thi công do Bộ Xây dựng hướng dẫn cho từng loại công trình và khu vực địa lý.
• Các chi phí khác tính bằng tỷ lệ phần trăm (%): Các khoản mục chi phí như chi phí chung, thu nhập chịu thuế tính trước, thuế giá trị gia tăng và chi phí dự phòng được tính toán lại theo các định mức tỷ lệ quy định hiện hành trên cơ sở chi phí nhân công và chi phí máy thi công đã được điều chỉnh.

Quy định chuyển tiếp và thẩm quyền phê duyệt

• Chủ đầu tư chịu trách nhiệm tổ chức việc xác định khối lượng xây lắp thực hiện dở dang từ thời điểm thay đổi chính sách tiền lương để lập dự toán chi phí xây dựng điều chỉnh.
• Dự toán chi phí xây dựng điều chỉnh sau khi được lập và thẩm định phải trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo đúng quy định về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình.
• Trường hợp việc điều chỉnh dự toán chi phí xây dựng dẫn đến làm vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt của dự án, chủ đầu tư phải báo cáo người quyết định đầu tư xem xét, quyết định trước khi triển khai các bước tiếp theo.