Công văn số 1590/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc liên quan đến việc xác định, quản lý và thanh quyết toán chi phí thẩm tra thiết kế và dự toán công trình xây dựng. Văn bản này đóng vai trò làm cơ sở pháp lý để các chủ đầu tư, đơn vị tư vấn và các cơ quan quản lý nhà nước áp dụng thống nhất trong quá trình triển khai dự án đầu tư xây dựng.

Nguyên tắc xác định chi phí thẩm tra thiết kế và dự toán công trình

Theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng, việc xác định chi phí cho công tác thẩm tra thiết kế và dự toán công trình phải tuân thủ các nguyên tắc chủ đạo sau:

• Chi phí thẩm tra được tính toán dựa trên định mức tỷ lệ phần trăm (%) do Bộ Xây dựng công bố tương ứng với loại và cấp công trình. Định mức này được áp dụng trên giá trị xây dựng hoặc giá trị thiết bị chưa có thuế giá trị gia tăng trong dự toán công trình được duyệt.
• Đối với các công trình có quy mô lớn, tính chất kỹ thuật phức tạp hoặc chưa có định mức tỷ lệ phần trăm được ban hành, chủ đầu tư và đơn vị tư vấn thẩm tra tiến hành lập dự toán chi phí chi tiết dựa trên phạm vi công việc, số lượng nhân sự, thời gian thực hiện và các chi phí phát sinh thực tế để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
• Chi phí thẩm tra thiết kế và dự toán sau khi được phê duyệt là hạn mức tối đa để chủ đầu tư tiến hành thương thảo, ký kết hợp đồng và thực hiện thanh toán cho nhà thầu tư vấn thẩm tra.

Phạm vi công việc cấu thành chi phí thẩm tra

Để đảm bảo tính chính xác và tránh trùng lặp chi phí, công văn làm rõ các nội dung công việc chuyên môn cấu thành nên chi phí thẩm tra bao gồm:

• Đối với công tác thẩm tra thiết kế: Đánh giá sự phù hợp của giải pháp thiết kế với nhiệm vụ thiết kế được duyệt; kiểm tra việc áp dụng các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật; đánh giá mức độ an toàn chịu lực của kết cấu công trình và sự hợp lý của các giải pháp công nghệ, thiết bị.
• Đối với công tác thẩm tra dự toán: Kiểm tra sự phù hợp giữa khối lượng thiết kế và khối lượng tính toán trong dự toán; kiểm tra tính đúng đắn, hợp pháp của việc áp dụng các định mức kinh tế - kỹ thuật, đơn giá xây dựng, các khoản mục chi phí và chế độ chính sách liên quan do nhà nước ban hành tại thời điểm lập dự toán.

Quản lý, thanh toán và quyết toán chi phí thẩm tra

Công tác quản lý tài chính đối với chi phí thẩm tra thiết kế và dự toán được thực hiện chặt chẽ theo các quy định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng:

• Chi phí thẩm tra thiết kế, dự toán là một nội dung chi phí thuộc nhóm chi phí khác trong tổng mức đầu tư hoặc dự toán xây dựng công trình đã được phê duyệt.
• Việc thanh toán chi phí phải căn cứ vào các điều khoản cụ thể trong hợp đồng tư vấn thẩm tra đã ký kết giữa các bên, biên bản nghiệm thu sản phẩm thẩm tra và báo cáo kết quả thẩm tra đã được đóng dấu, ký xác nhận hợp lệ.
• Trường hợp dự án có sự điều chỉnh về quy mô, giải pháp thiết kế hoặc thay đổi lớn về chế độ chính sách dẫn đến biến động dự toán, chi phí thẩm tra sẽ được điều chỉnh, bổ sung tương ứng thông qua việc lập phụ lục hợp đồng theo đúng quy định của pháp luật về hợp đồng xây dựng.