Giới thiệu về Công văn số 1567/TCHQ-GSQL

Công văn số 1567/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm tháo gỡ các vướng mắc và thống nhất quy trình thực hiện thủ tục hải quan đối với mặt hàng điện nhập khẩu. Do đặc thù của điện năng là hàng hóa hóa lỏng/truyền tải liên tục qua hệ thống đường dây truyền tải, không thể lưu kho bãi hay kiểm tra thực tế theo phương thức truyền thống, văn bản này đưa ra các chỉ dẫn chi tiết về khai báo, giám sát và xác định sản lượng thực tế.

- Đối tượng áp dụng và phạm vi điều chỉnh

• Các doanh nghiệp thực hiện hoạt động nhập khẩu điện năng từ các quốc gia láng giềng (như Lào, Trung Quốc) vào hệ thống lưới điện quốc gia Việt Nam.
• Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố và Chi cục Hải quan cửa khẩu nơi có đường dây truyền tải điện liên quốc gia đi qua và đặt trạm biến áp, hệ thống đo đếm chỉ số điện năng.

- Quy trình thủ tục hải quan và khai báo đối với mặt hàng điện

• Phương thức khai báo: Doanh nghiệp thực hiện đăng ký tờ khai hải quan theo phương thức phù hợp với đặc thù giao nhận liên tục. Thông thường, việc khai báo được thực hiện định kỳ hàng tháng dựa trên sản lượng điện thực tế giao nhận của tháng trước đó.
• Hồ sơ hải quan bắt buộc: Bao gồm tờ khai hải quan, hợp đồng mua bán điện (PPA) ký kết giữa các bên, hóa đơn thương mại, biên bản xác nhận chỉ số công tơ đo đếm điện năng có xác nhận của cả bên mua và bên bán, cùng các chứng từ liên quan đến việc truyền tải.
• Thời hạn hoàn thành thủ tục: Doanh nghiệp phải tiến hành khai báo và nộp đầy đủ hồ sơ hải quan trong thời hạn quy định sau khi kết thúc kỳ đối chiếu sản lượng điện năng của tháng giao nhận.

- Phương pháp xác định sản lượng và trị giá tính thuế

• Xác định sản lượng thực tế: Số lượng điện năng nhập khẩu làm cơ sở tính thuế được căn cứ trực tiếp vào chỉ số đo đếm của hệ thống công tơ chính và công tơ dự phòng đặt tại các vị trí đo đếm đã được thỏa thuận thống nhất trong hợp đồng mua bán điện.
• Biên bản chốt chỉ số: Định kỳ hàng tháng, các bên liên quan phải tiến hành chốt chỉ số công tơ, lập biên bản giao nhận điện năng. Biên bản này là chứng từ pháp lý cốt lõi để cơ quan hải quan kiểm tra, đối chiếu với số liệu khai báo trên tờ khai.
• Trị giá hải quan: Được xác định dựa trên đơn giá mua bán điện quy định cụ thể trong hợp đồng thương mại đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt và sản lượng điện thực tế giao nhận trong kỳ.

- Công tác giám sát hải quan đối với hệ thống truyền tải

• Giám sát thiết bị đo đếm: Cơ quan hải quan phối hợp với các cơ quan chức năng kiểm tra tính nguyên vẹn của niêm phong, kẹp chì tại các thiết bị đo đếm điện năng (công tơ) tại các trạm biến áp cửa khẩu hoặc trạm giao nhận.
• Ứng dụng công nghệ: Khuyến khích việc kết nối dữ liệu đo đếm trực tuyến từ hệ thống của doanh nghiệp truyền tải điện về cơ quan hải quan để phục vụ công tác giám sát từ xa, đảm bảo tính minh bạch và chính xác của số liệu.
• Xử lý chênh lệch số liệu: Trường hợp xảy ra sự cố thiết bị đo đếm hoặc có sự chênh lệch số liệu giữa các công tơ, việc xác định sản lượng điện nhập khẩu sẽ áp dụng theo phương thức xử lý sự cố đã được thỏa thuận cụ thể trong hợp đồng mua bán điện và quy định của ngành điện lực.