Tóm tắt Công văn số 1518/TCHQ-GSQL về việc tiếp nhận hàng viện trợ

Công văn số 1518/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thống nhất thực hiện thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu là hàng viện trợ nhân đạo, viện trợ không hoàn lại. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình làm thủ tục thông quan cho các nguồn lực tài trợ từ nước ngoài.

- Đối tượng áp dụng và phạm vi điều chỉnh

• Áp dụng đối với các cơ quan hải quan địa phương thực hiện thủ tục thông quan cho hàng hóa viện trợ.
• Áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân tiếp nhận hàng viện trợ phi chính phủ nước ngoài, viện trợ nhân đạo, viện trợ không hoàn lại từ các tổ chức quốc tế hoặc cá nhân nước ngoài.
• Điều chỉnh toàn bộ quy trình từ khâu tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra thực tế hàng hóa (nếu có) đến khâu thông quan và áp dụng chính sách thuế đối với hàng viện trợ.

- Quy định về thủ tục hải quan đối với hàng viện trợ

• Người khai hải quan phải thực hiện khai báo đầy đủ, chính xác các thông tin trên tờ khai hải quan điện tử theo quy định hiện hành.
• Hồ sơ hải quan phải đính kèm các chứng từ chứng minh nguồn gốc hàng hóa là hàng viện trợ, bao gồm quyết định phê duyệt tiếp nhận khoản viện trợ của cơ quan có thẩm quyền Việt Nam.
• Ưu tiên làm thủ tục hải quan nhanh chóng đối với các lô hàng viện trợ khẩn cấp nhằm khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh, tai nạn hoặc cứu trợ nhân đạo khẩn cấp.

- Chính sách thuế và hồ sơ miễn thuế đối với hàng viện trợ

• Hàng hóa là hàng viện trợ nhân đạo, viện trợ không hoàn lại thuộc đối tượng không chịu thuế giá trị gia tăng (VAT) và được miễn thuế nhập khẩu theo quy định của Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu.
• Để được áp dụng chính sách miễn thuế, người khai hải quan phải xuất trình Tờ khai xác nhận viện trợ có đóng dấu xác nhận của cơ quan tài chính có thẩm quyền (Bộ Tài chính hoặc Sở Tài chính).
• Cơ quan hải quan có trách nhiệm kiểm tra đối chiếu thông tin trên tờ khai hải quan với quyết định phê duyệt viện trợ và tờ khai xác nhận viện trợ để thực hiện miễn thuế đúng đối tượng, đúng định lượng quy định.

- Trách nhiệm của cơ quan hải quan và các đơn vị liên quan

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc tạo điều kiện thuận lợi, giải quyết nhanh chóng thủ tục thông quan cho hàng viện trợ, tránh tình trạng ách tắc tại cửa khẩu.
• Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan quản lý chuyên ngành để thực hiện kiểm tra chất lượng, an toàn thực phẩm hoặc kiểm dịch đối với hàng viện trợ theo đúng quy định pháp luật trước khi thông quan.
• Kịp thời báo cáo Tổng cục Hải quan những vướng mắc vượt thẩm quyền phát sinh trong quá trình thực hiện để có hướng dẫn xử lý kịp thời.

Tóm lại, Công văn số 1518/TCHQ-GSQL đóng vai trò hành lang pháp lý hướng dẫn chi tiết, giúp đơn giản hóa và đẩy nhanh tiến độ thông quan hàng hóa viện trợ, đồng thời đảm bảo công tác quản lý nhà nước về hải quan và thuế được thực hiện nghiêm túc, đúng quy định pháp luật.