Tóm tắt Công văn số 1463/BXD-KTXD về bảo lãnh thực hiện hợp đồng

Công văn số 1463/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải đáp các vướng mắc liên quan đến việc thực hiện bảo lãnh hợp đồng trong hoạt động xây dựng. Văn bản đưa ra các chỉ dẫn cụ thể giúp các chủ đầu tư, nhà thầu và các bên liên quan áp dụng đúng quy định của pháp luật về xây dựng và đấu thầu hiện hành.

Quy định chung về bảo lãnh thực hiện hợp đồng xây dựng

Theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng, việc bảo lãnh thực hiện hợp đồng phải tuân thủ các nguyên tắc cốt lõi sau:

• Mục đích bảo lãnh: Nhằm bảo đảm trách nhiệm và nghĩa vụ thực hiện hợp đồng của nhà thầu đối với chủ đầu tư trong suốt thời gian hợp đồng có hiệu lực.
• Thời điểm nộp bảo lãnh: Nhà thầu phải nộp bảo lãnh thực hiện hợp đồng cho chủ đầu tư trước thời điểm hợp đồng có hiệu lực hoặc theo đúng thời hạn thỏa thuận trong hồ sơ mời thầu và hợp đồng đã ký kết.
• Hình thức bảo lãnh: Thường được thực hiện dưới hình thức thư bảo lãnh do một ngân hàng hoặc tổ chức tài chính hợp pháp hoạt động tại Việt Nam phát hành.

Giá trị và thời hạn hiệu lực của bảo lãnh thực hiện hợp đồng

Công văn làm rõ các yêu cầu về mức bảo lãnh và thời gian duy trì hiệu lực nhằm tránh phát sinh tranh chấp giữa các bên:

• Mức giá trị bảo lãnh: Được xác định dựa trên tỷ lệ phần trăm giá hợp đồng (thông thường từ 2% đến 10% tùy thuộc vào tính chất, quy mô của gói thầu). Đối với các gói thầu có tính rủi ro cao, tỷ lệ này có thể được điều chỉnh cao hơn nhưng không vượt quá mức trần quy định của pháp luật về đấu thầu.
• Thời hạn hiệu lực: Bảo lãnh thực hiện hợp đồng phải có hiệu lực kéo dài từ ngày hợp đồng có hiệu lực cho đến ngày các bên hoàn thành toàn bộ nghĩa vụ theo hợp đồng hoặc cho đến khi chuyển sang nghĩa vụ bảo hành công trình xây dựng.
• Điều chỉnh bảo lãnh: Trong trường hợp có sự điều chỉnh về quy mô, tiến độ hoặc giá trị hợp đồng, các bên phải tiến hành thỏa thuận để điều chỉnh giá trị và thời hạn của bảo lãnh thực hiện hợp đồng tương ứng nhằm bảo đảm tính liên tục và đầy đủ của biện pháp bảo đảm.

Quy định bảo lãnh đối với nhà thầu liên danh

Một trong những nội dung trọng tâm được hướng dẫn trong công văn là việc áp dụng bảo lãnh đối với các thành viên trong liên danh nhà thầu:

• Trách nhiệm của từng thành viên: Trường hợp nhà thầu là liên danh, việc bảo lãnh thực hiện hợp đồng phải bảo đảm bao quát toàn bộ nghĩa vụ của liên danh theo thỏa thuận liên danh đã ký kết.
• Phương thức nộp bảo lãnh: Các thành viên trong liên danh có thể nộp bảo lãnh riêng rẽ theo tỷ lệ giá trị công việc đảm nhận trong thỏa thuận liên danh, hoặc cử một thành viên đứng đầu liên danh đại diện nộp bảo lãnh chung cho cả liên danh.

Các trường hợp không được hoàn trả bảo lãnh thực hiện hợp đồng

Bộ Xây dựng lưu ý các trường hợp chủ đầu tư có quyền tịch thu hoặc không hoàn trả bảo lãnh thực hiện hợp đồng cho nhà thầu:

• Nhà thầu từ chối thực hiện hợp đồng sau khi hợp đồng đã có hiệu lực mà không có lý do chính đáng hoặc do lỗi chủ quan của nhà thầu.
• Nhà thầu vi phạm nghiêm trọng các thỏa thuận trong hợp đồng dẫn đến việc phải chấm dứt hợp đồng trước thời hạn.
• Nhà thầu không thực hiện hoặc thực hiện không đúng nghĩa vụ bảo hành (trong trường hợp nghĩa vụ này được gộp chung trong bảo lãnh thực hiện hợp đồng mà không có bảo lãnh bảo hành riêng).