Giới thiệu chung về Công văn số 1402/TCHQ-GSQL

Công văn số 1402/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm thống nhất việc phân loại và áp mã số HS đối với mặt hàng kính dùng cho xe ô tô. Văn bản này giải quyết các vướng mắc của doanh nghiệp và hải quan địa phương trong quá trình làm thủ tục hải quan, đảm bảo tính đồng nhất trong áp dụng pháp luật thuế và quản lý hải quan trên toàn quốc.

1. Nguyên tắc phân loại mặt hàng kính ô tô theo danh mục hàng hóa xuất nhập khẩu

Theo hướng dẫn của Tổng cục Hải quan, việc phân loại mặt hàng kính ô tô phải căn cứ vào Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam, Chú giải chi tiết HS và các quy tắc tổng quát giải thích hệ thống Harmonized System (HS). Cụ thể:

• Mặt hàng kính an toàn, bao gồm kính tôi (toughened/tempered glass) và kính dán nhiều lớp (laminated glass), đã hoặc chưa định hình, được thiết kế chuyên dùng cho xe ô tô, thường được xem xét phân loại vào nhóm 70.07 (Kính an toàn, bằng thủy tinh đã tôi hoặc dán nhiều lớp).
• Trường hợp kính ô tô đã được lắp ráp vào khung hoặc gắn kèm các thiết bị điện tử, đầu nối, hoặc các bộ phận khác để tạo thành một bộ phận hoàn chỉnh của xe, việc phân loại có thể thay đổi sang nhóm 87.08 (Bộ phận và phụ kiện của xe có động cơ thuộc các nhóm từ 87.01 đến 87.05) tùy thuộc vào mức độ gia công và đặc tính kỹ thuật cụ thể của sản phẩm.

2. Phân biệt các loại kính ô tô để áp mã HS chính xác

Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương và doanh nghiệp cần lưu ý các tiêu chí kỹ thuật sau để xác định đúng mã số thuế:

• Kính tôi an toàn (Tempered Glass): Là loại kính được xử lý nhiệt để tăng khả năng chịu lực. Khi vỡ, kính sẽ vụn thành các hạt nhỏ không sắc cạnh. Loại kính này thường được phân loại vào phân nhóm phù hợp thuộc nhóm 70.07.
• Kính dán nhiều lớp (Laminated Glass): Gồm hai hoặc nhiều lớp kính được liên kết với nhau bằng một hoặc nhiều lớp màng nhựa (PVB). Khi vỡ, các mảnh kính vẫn bám chặt vào lớp màng nhựa, hạn chế nguy hiểm. Đây là loại kính bắt buộc cho kính chắn gió phía trước của xe ô tô.
• Kính có tích hợp tính năng phụ trợ: Các loại kính có tích hợp dây sấy kính (heating elements), ăng-ten, hoặc các cảm biến mưa/ánh sáng cần được kiểm tra kỹ lưỡng để xác định xem các chi tiết này có làm thay đổi bản chất phân loại của sản phẩm từ nhóm 70.07 sang nhóm khác hay không.

3. Hướng dẫn tổ chức thực hiện và lưu ý cho doanh nghiệp

Để đảm bảo việc áp mã HS được chính xác, tránh phát sinh tranh chấp hoặc bị xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan, Tổng cục Hải quan đưa ra các khuyến nghị:

• Doanh nghiệp nhập khẩu cần yêu cầu nhà sản xuất cung cấp đầy đủ tài liệu kỹ thuật, catalogue, chứng nhận xuất xứ (C/O) và các tài liệu chứng minh đặc tính lý hóa, quy trình sản xuất của mặt hàng kính ô tô.
• Trong trường hợp chưa xác định rõ mã số HS do tính chất phức tạp của sản phẩm, doanh nghiệp được khuyến khích thực hiện thủ tục Xác định trước mã số theo quy định của Luật Hải quan trước khi hàng hóa cập cảng.
• Các cục hải quan tỉnh, thành phố có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra và áp dụng thống nhất hướng dẫn tại Công văn 1402/TCHQ-GSQL, tránh tình trạng cùng một mặt hàng nhưng áp mã HS khác nhau tại các chi cục khác nhau.