TÓM TẮT CÔNG VĂN SỐ 1395/TCT-TS VỀ CHỨNG TỪ THU PHÍ, LỆ PHÍ

Công văn số 1395/TCT-TS do Tổng cục Thuế ban hành nhằm hướng dẫn và làm rõ các quy định liên quan đến việc sử dụng, quản lý chứng từ thu phí, lệ phí. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp các cơ quan, tổ chức thu phí, lệ phí thực hiện đúng quy định của pháp luật về quản lý thuế và hóa đơn, chứng từ.

1. Quy định về các loại chứng từ thu phí, lệ phí

Theo nội dung hướng dẫn, việc xác định loại chứng từ sử dụng khi thu các khoản phí, lệ phí được phân chia rõ ràng dựa trên tính chất của khoản thu:

• Sử dụng biên lai thu phí, lệ phí: Áp dụng đối với các khoản phí, lệ phí thuộc danh mục phí, lệ phí do Nhà nước quy định và thuộc ngân sách nhà nước. Các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập khi thực hiện thu các khoản này phải lập biên lai theo đúng mẫu quy định.
• Sử dụng hóa đơn: Áp dụng đối với các khoản dịch vụ đã được chuyển sang cơ chế giá dịch vụ theo quy định của Luật Phí và lệ phí. Khi cung cấp các dịch vụ này, đơn vị thu không sử dụng biên lai mà phải lập hóa đơn (hóa đơn điện tử) giao cho khách hàng theo quy định về hóa đơn bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ.

2. Nguyên tắc quản lý và phát hành chứng từ

Tổng cục Thuế nhấn mạnh các nguyên tắc quản lý chứng từ thu phí, lệ phí nhằm đảm bảo tính minh bạch và ngăn ngừa thất thu ngân sách:

• Đăng ký và thông báo phát hành: Các tổ chức thu phí, lệ phí phải thực hiện đăng ký, thông báo phát hành biên lai, hóa đơn với cơ quan thuế quản lý trực tiếp trước khi đưa vào sử dụng.
• Hình thức chứng từ: Khuyến khích và bắt buộc chuyển đổi sang sử dụng biên lai điện tử, hóa đơn điện tử theo lộ trình quy định của Chính phủ để tối ưu hóa quy trình quản lý và tạo thuận lợi cho người nộp.
• Báo cáo tình hình sử dụng: Định kỳ, tổ chức thu phí, lệ phí phải nộp báo cáo tình hình sử dụng biên lai, hóa đơn cho cơ quan thuế theo đúng thời hạn quy định.

3. Trách nhiệm của tổ chức thu phí, lệ phí và cơ quan thuế

Văn bản xác định rõ trách nhiệm của các bên liên quan trong việc thực hiện quy định về chứng từ:

• Đối với tổ chức thu: Phải niêm yết công khai mức thu phí, lệ phí tại địa điểm thu; thu đúng, thu đủ theo quy định; lập và giao chứng từ cho người nộp tiền kịp thời; thực hiện đầy đủ nghĩa vụ kê khai, nộp ngân sách nhà nước.
• Đối với cơ quan thuế: Có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc sử dụng chứng từ của các đơn vị; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về quản lý, sử dụng biên lai, hóa đơn thu phí, lệ phí.

Lưu ý: Các tổ chức, cá nhân cần đối chiếu kỹ lưỡng danh mục phí, lệ phí hiện hành để áp dụng đúng loại chứng từ (biên lai hoặc hóa đơn), tránh sai sót trong quá trình thực hiện nghĩa vụ thuế và tài chính.