Kính gửi: Bộ Thương mại

Bộ Tài chính nhận được công văn số 4879/TM-CATBD ngày 25/11/2002 của Bộ Thương mại đề nghị tham gai ý kiến về dự thảo trình Thủ tướng Chính phủ về phương án cung cấp tín dụng hàng hoá cho Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào. Về vấn đề này, Bộ Tài chính có ý kiến như sau:

1. Xuất phát từ mối quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, tăng cường quan hệ kinh tế thương mại giữa Việt Nam với Lào trên nguyên tắc bình đẳng hai Bên cùng có lợi là phù hợp với chủ trương của Chính phủ hai nước là hết sức cần thiết, đáp ứng nhu cầu hiện nay của Lào, do đó, Bộ Tài chính ủng hộ việc cung cấp tín dụng hàng hoá cho Lào. Tuy nhiên, việc thực hiện chương trình tín dụng này cần đảm bảo các yêu cầu sau:

- Không làm tăng quá lớn gánh nặng của Ngân sách nhà nước thông qua bao cấp.

- Đảm bảo tính chủ động sản xuất kinh doanh và trách nhiệm của doanh nghiệp.

- Không ảnh hưởng xấu đến tình hình tài chính của doanh nghiệp.

2. Về danh mục hàng hoá cung cấp tín dụng: Bộ Tài chính thống nhất với nguyên tắc chỉ lựa chọn những mặt hàng do Việt Nam sản xuất được. Vì vậy, đề nghị Bộ Thương mại xem xét cụ thể để loại trừ các mặt hàng không phải do Việt Nam sản xuất ra khỏi danh mục hàng hoá.

3. Về việc lựa chọn doanh nghiệp tham gia: Đề nghị cân nhắc nội dung nêu tại mục II, Phần B của của dự thảo, theo Bộ Tài chính thì không nhất thiết phải lựa chọn doanh nghiệp Nhà nước trực thuộc Bộ Thương mại tham gia chương trình tín dụng hàng hoá cho Lào mà bất cứ doanh nghiệp nào có đủ khả năng cung cấp các mặt hàng, có sức cạnh tranh tốt hơn trên thị trường về giá cả, chất lượng, thị hiếu tiêu dùng, làm ăn có hiệu quả và tiềm lực tài chính đủ mạnh đều có thể tham gia cung cấp tín dụng hàng hoá cho Bạn. Tuy nhiên, trong quan hệ Việt Nam - Lào cần ưu tiên đối với những doanh nghiệp Nhà nước trực tiếp sản xuất những hàng hoá mà Bạn đề nghị, được tham gia hoạt động xuất nhập khẩu để có thể kiểm soát được nguồn gốc của hàng hoá và giá cả, không qua trung gian.

4. Về phương án sử dụng tín dụng: Cần đảm bảo nguyên tắc: Các doanh nghiệp được giao cung cấp hàng hoá cho Lào phải tự chuẩn bị tài chính để cung cấp hàng hoá cho Bạn theo đúng Hiệp định, trang trải đủ chi phí, thu hồi được vốn nhằm hoàn trả được vốn vay. Theo ý kiến của Bộ Tài chính, có thể trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, áp dụng Hình thức Hợp đồng chính thức thương mại trả chậm (có bảo lãnh của Chính phủ Lào) theo hướng:

- Các doanh nghiệp được lựa chọn Việt Nam ký hợp đồng trực tiếp với đối tác bên Bạn. Các điều kiện thanh toán được thoả thuận phù hợp với khả năng thu xếp tài chính của doanh nghiệp.

- Nhà nước không thanh toán thay hoặc giao vốn trước cho các doanh nghiệp thực hiện, tuy nhiên có thể hỗ trợ một phần bằng nguồn vốn tín dụng ưu đãi của Nhà nước thông qua Quỹ hỗ trợ phát triển hoặc Ngân hàng chính sách.

Đề nghị Bộ Thương mại tổng hợp trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định./.