Tổng quan về Công văn số 1369/TCHQ-GSQL

Công văn số 1369/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành ngày 02/04/2002 nhằm hướng dẫn và thống nhất quy trình thủ tục hải quan đối với mặt hàng máy thủy đã qua sử dụng nhập khẩu. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc của Hải quan địa phương và doanh nghiệp, đồng thời thắt chặt quản lý nhà nước về chất lượng, an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường đối với phương tiện, thiết bị hàng hải đã qua sử dụng.

- Điều kiện và tiêu chuẩn kỹ thuật đối với máy thủy đã qua sử dụng nhập khẩu

Văn bản đưa ra các yêu cầu chặt chẽ về chất lượng và kỹ thuật đối với mặt hàng máy thủy đã qua sử dụng khi làm thủ tục nhập khẩu vào Việt Nam, cụ thể bao gồm:

• Yêu cầu về chất lượng còn lại: Thiết bị phải đảm bảo chất lượng còn lại đạt tỷ lệ phần trăm tối thiểu theo quy định của cơ quan quản lý chuyên ngành (thông thường phải đạt từ 80% trở lên so với chất lượng máy mới) nhằm bảo đảm an toàn vận hành trên sông, biển.
• Tiêu chuẩn an toàn và bảo vệ môi trường: Máy thủy nhập khẩu không được gây ô nhiễm môi trường, lượng khí thải và tiếng ồn phát sinh khi vận hành phải nằm trong giới hạn cho phép theo tiêu chuẩn kỹ thuật quốc gia.
• Mục đích sử dụng rõ ràng: Việc nhập khẩu phải phục vụ trực tiếp cho nhu cầu sản xuất, lắp ráp, sửa chữa tàu thuyền trong nước, nghiêm cấm việc lợi dụng chính sách để nhập khẩu rác thải công nghiệp hoặc phế liệu gây nguy hại.

- Quy trình thủ tục hải quan và yêu cầu về chứng thư giám định

Để thông quan mặt hàng này, Tổng cục Hải quan hướng dẫn các đơn vị hải quan địa phương thực hiện kiểm tra nghiêm ngặt hồ sơ và thực tế hàng hóa:

• Bắt buộc phải có chứng thư giám định: Doanh nghiệp nhập khẩu phải xuất trình chứng thư giám định chất lượng do tổ chức giám định có thẩm quyền hoặc được cơ quan quản lý nhà nước thừa nhận cấp. Chứng thư này phải thể hiện rõ các thông số kỹ thuật, năm sản xuất, nước sản xuất và tỷ lệ chất lượng còn lại của máy thủy.
• Kiểm tra thực tế hàng hóa: Công chức hải quan tiến hành đối chiếu thông tin trên chứng thư giám định với thực tế hàng hóa nhập khẩu (bao gồm nhãn mác, số máy, số khung, công suất và tình trạng thực tế) để ngăn chặn hành vi gian lận thương mại hoặc khai báo sai lệch thông tin.
• Biện pháp xử lý trường hợp không đạt tiêu chuẩn: Đối với các lô hàng không đáp ứng đủ điều kiện về chất lượng còn lại hoặc không có chứng thư giám định hợp lệ, cơ quan Hải quan kiên quyết không cho phép thông quan và yêu cầu tái xuất hoặc xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.

- Trách nhiệm phối hợp giữa cơ quan Hải quan và các bộ, ngành chuyên môn

Văn bản cũng nhấn mạnh vai trò phối hợp liên ngành trong việc quản lý mặt hàng đặc thù này:

• Phối hợp với Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường: Trong việc xác định danh mục công nghệ, máy móc thiết bị đã qua sử dụng cấm nhập khẩu hoặc hạn chế nhập khẩu để áp dụng đồng bộ tại các cửa khẩu.
• Phối hợp với Bộ Thủy sản và Bộ Giao thông vận tải: Để kiểm tra tính tương thích, an toàn kỹ thuật của máy thủy khi lắp đặt lên các phương tiện nghề cá hoặc tàu vận tải biển hoạt động trong nội địa và quốc tế.
• Chỉ đạo Hải quan địa phương: Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát chặt chẽ ngay tại cửa khẩu, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi gian lận tuổi thiết bị hoặc giả mạo hồ sơ, chứng thư giám định chất lượng.