Tóm tắt Công văn số 1292/TCHQ-GSQL về thủ tục hải quan đối với quà biếu, quà tặng nhập khẩu

Công văn số 1292/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành ngày 25/03/2004 nhằm hướng dẫn, thống nhất quy trình và giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa là quà biếu, quà tặng từ nước ngoài gửi về Việt Nam. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố nhằm đảm bảo quản lý chặt chẽ và tạo thuận lợi cho người nhận.

1. Đối tượng và phạm vi áp dụng hướng dẫn

Văn bản tập trung điều chỉnh các hoạt động liên quan đến thủ tục thông quan đối với:

• Quà biếu, quà tặng của các tổ chức, cá nhân từ nước ngoài gửi cho các tổ chức, cá nhân tại Việt Nam.
• Hàng hóa nhập khẩu phi thương mại được gửi qua đường bưu điện quốc tế, dịch vụ chuyển phát nhanh hoặc mang theo người dưới dạng hành lý vượt định mức miễn thuế.

2. Các nguyên tắc cốt lõi trong thủ tục hải quan

Để ngăn chặn hành vi lợi dụng hình thức quà biếu, quà tặng nhằm mục đích thương mại hoặc trốn thuế, Tổng cục Hải quan yêu cầu thực hiện nghiêm túc các nguyên tắc sau:

• Khai báo hải quan đầy đủ: Người nhận quà biếu, quà tặng (hoặc người được ủy quyền hợp pháp) phải thực hiện khai báo chi tiết, trung thực về tên hàng, số lượng, chủng loại và trị giá của hàng hóa trên tờ khai hải quan phi thương mại.
• Kiểm tra thực tế hàng hóa: Cơ quan hải quan nơi làm thủ tục có trách nhiệm kiểm tra thực tế đối với các lô hàng quà biếu, quà tặng có nghi vấn về trị giá, chủng loại hoặc thuộc danh mục hàng hóa quản lý chuyên ngành, hàng hóa nhập khẩu có điều kiện.
• Xác định trị giá tính thuế: Việc xác định trị giá hải quan đối với quà biếu, quà tặng phải tuân thủ đúng các quy định về xác định trị giá đối với hàng hóa nhập khẩu phi thương mại, đảm bảo tính đúng, tính đủ thuế theo quy định pháp luật tại thời điểm nhập khẩu.

3. Chính sách thuế và định mức miễn thuế đối với quà biếu, tặng

Chính sách thuế đối với loại hình này được thực hiện theo các quy định hiện hành của Nhà nước, cụ thể:

• Quà biếu, quà tặng nằm trong định mức miễn thuế theo quy định của Thủ tướng Chính phủ sẽ được xét miễn thuế nhập khẩu và thuế giá trị gia tăng (nếu có).
• Đối với phần giá trị quà biếu, quà tặng vượt quá định mức miễn thuế quy định, người nhận phải nộp đủ các khoản thuế phát sinh trước khi hàng hóa được thông quan và giải phóng.
• Trường hợp quà biếu, quà tặng là các mặt hàng đặc thù như thuốc chữa bệnh, thiết bị y tế, hoặc các mặt hàng thuộc diện quản lý chuyên ngành thì phải có giấy phép hoặc ý kiến đồng ý bằng văn bản của cơ quan quản lý chuyên ngành có thẩm quyền.

4. Tổ chức thực hiện và xử lý vướng mắc tại địa phương

Tổng cục Hải quan giao trách nhiệm cho Cục trưởng Cục Hải quan các tỉnh, thành phố chỉ đạo sát sao các Chi cục Hải quan cửa khẩu trực thuộc thực hiện thống nhất hướng dẫn này. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh các trường hợp đặc biệt vượt thẩm quyền giải quyết, các đơn vị phải kịp thời báo cáo về Tổng cục Hải quan (Cục Giám sát quản lý về Hải quan) để được hướng dẫn và xử lý cụ thể.