Tóm tắt Công văn số 1279/TCHQ-GSQL về thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu phải nhập khẩu trở lại

Công văn số 1279/TCHQ-GSQL của Tổng cục Hải quan là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan và áp dụng chính sách thuế đối với hàng hóa đã xuất khẩu nhưng bị đối tác nước ngoài trả lại hoặc vì lý do khách quan phải nhập khẩu trở lại Việt Nam (tái nhập).

1. Quy định về thủ tục hải quan đối với hàng xuất khẩu phải tái nhập

Thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu bị trả lại để tái nhập được thực hiện theo quy định tại Điều 47 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP của Chính phủ. Quy trình thực hiện cụ thể như sau:

• Khai báo hải quan: Người khai hải quan thực hiện khai báo trên tờ khai hải quan mới (tờ khai tái nhập) theo mã loại hình tương ứng (thường áp dụng mã loại hình A31 - Nhập khẩu hàng xuất khẩu bị trả lại).
• Hồ sơ hải quan bắt buộc: Ngoài các chứng từ đối với hàng hóa nhập khẩu theo quy định chung, doanh nghiệp phải nộp thêm các chứng từ chứng minh hàng hóa tái nhập chính là hàng hóa đã xuất khẩu trước đó. Các chứng từ này bao gồm: tờ khai hải quan xuất khẩu cũ, văn bản thỏa thuận với đối tác nước ngoài về việc trả lại hàng hoặc thông báo từ chối nhận hàng của khách hàng nước ngoài.
• Kiểm tra của cơ quan hải quan: Công chức hải quan thực hiện đối chiếu thông tin chi tiết trên tờ khai xuất khẩu cũ và tờ khai tái nhập để bảo đảm tính đồng nhất về chủng loại, số lượng, ký mã hiệu và đặc điểm của hàng hóa.

2. Chính sách thuế đối với hàng hóa xuất khẩu bị trả lại

Chính sách thuế đối với hàng hóa xuất khẩu phải nhập khẩu trở lại được áp dụng chặt chẽ nhằm hỗ trợ doanh nghiệp khắc phục khó khăn nhưng vẫn bảo đảm phòng chống gian lận thương mại:

• Không thu thuế nhập khẩu: Hàng hóa xuất khẩu phải nhập khẩu trở lại được miễn thuế nhập khẩu nếu doanh nghiệp đáp ứng đầy đủ các điều kiện về hồ sơ chứng minh và thời hạn tái nhập theo quy định của pháp luật về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu.
• Hoàn thuế xuất khẩu: Trường hợp doanh nghiệp đã nộp thuế xuất khẩu khi xuất khẩu hàng hóa, sau đó hàng hóa bị trả lại và tái nhập thì doanh nghiệp được xem xét hoàn trả số thuế xuất khẩu đã nộp tương ứng với lượng hàng thực tế tái nhập.
• Xử lý thuế giá trị gia tăng (GTGT): Doanh nghiệp có trách nhiệm thực hiện kê khai, điều chỉnh thuế GTGT theo đúng quy định của pháp luật về thuế GTGT đối với lượng hàng hóa bị trả lại.

3. Hướng dẫn xử lý hàng hóa sau khi tái nhập

Sau khi hoàn tất thủ tục thông quan tái nhập khẩu, doanh nghiệp phải quản lý và xử lý hàng hóa theo đúng mục đích đã đăng ký với cơ quan hải quan:

• Tái chế hoặc sửa chữa: Doanh nghiệp đưa hàng hóa vào cơ sở sản xuất để tái chế, khắc phục lỗi, sau đó tiếp tục xuất khẩu ra nước ngoài. Thời hạn tái chế phải được đăng ký cụ thể và chịu sự giám sát của cơ quan hải quan.
• Tiêu thụ nội địa: Trường hợp doanh nghiệp chuyển mục đích sử dụng sang tiêu thụ nội địa, doanh nghiệp phải thực hiện kê khai thay đổi mục đích sử dụng và nộp đầy đủ các loại thuế liên quan theo quy định đối với hàng hóa nhập khẩu tiêu dùng trong nước.
• Tiêu hủy: Nếu hàng hóa bị hư hỏng nặng không thể tái chế hoặc tiêu thụ, doanh nghiệp được phép tiến hành tiêu hủy dưới sự giám sát trực tiếp của cơ quan hải quan và các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.

4. Trách nhiệm của cơ quan hải quan địa phương

Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc triển khai các nội dung sau:

• Tạo điều kiện thuận lợi, hỗ trợ thông quan nhanh chóng đối với các lô hàng tái nhập của doanh nghiệp để giảm thiểu chi phí lưu kho bãi và kịp thời khắc phục thiệt hại.
• Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát chặt chẽ nhằm ngăn chặn các hành vi lợi dụng chính sách hàng xuất khẩu bị trả lại để buôn lậu, gian lận thương mại hoặc trốn thuế.
• Hướng dẫn chi tiết, rõ ràng cho doanh nghiệp về việc chuẩn bị hồ sơ, chứng từ chứng minh nguồn gốc xuất xứ của hàng hóa để tránh kéo dài thời gian làm thủ tục.