Công văn số 1219/TCHQ-KTTT được Tổng cục Hải quan ban hành ngày 26/03/2004 nhằm hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình xác định trị giá tính thuế đối với hàng hóa nhập khẩu. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng nhằm thống nhất quy trình thực hiện và đảm bảo tính chính xác, khách quan trong công tác quản lý thuế hải quan.

Nguyên tắc xác định trị giá tính thuế hải quan

• Việc xác định trị giá tính thuế phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật hiện hành và trình tự các phương pháp xác định trị giá hải quan.
• Phương pháp trị giá giao dịch của hàng hóa nhập khẩu phải được ưu tiên áp dụng đầu tiên. Chỉ khi không đủ điều kiện áp dụng phương pháp này mới chuyển sang các phương pháp xác định trị giá tiếp theo theo đúng thứ tự quy định.
• Nghiêm cấm việc tự ý áp đặt trị giá tính thuế hoặc sử dụng các nguồn thông tin không chính thống, không có cơ sở pháp lý để ấn định thuế cho doanh nghiệp.

Quy trình kiểm tra, tham vấn và xử lý nghi vấn về trị giá khai báo

• Cơ quan hải quan có trách nhiệm kiểm tra chi tiết hồ sơ khai báo trị giá của doanh nghiệp. Trường hợp phát hiện mức giá khai báo thấp bất thường hoặc có nghi ngờ về tính trung thực của các chứng từ kèm theo, cơ quan hải quan phải tiến hành các bước kiểm tra, tham vấn theo quy định.
• Quá trình tham vấn phải được thực hiện công khai, dân chủ. Doanh nghiệp có quyền và nghĩa vụ cung cấp các tài liệu, chứng từ thương mại, chứng minh nguồn gốc và tính khách quan của mức giá khai báo.
• Việc bác bỏ trị giá khai báo của doanh nghiệp chỉ được thực hiện khi cơ quan hải quan có đầy đủ chứng cứ chứng minh trị giá khai báo không trung thực, không khách quan hoặc doanh nghiệp không giải trình, chứng minh được tính hợp pháp của mức giá đã khai báo.

Xây dựng và sử dụng cơ sở dữ liệu giá

• Các đơn vị hải quan địa phương phải tích cực thu thập, cập nhật thông tin để xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu giá đầy đủ, chính xác và đồng bộ.
• Cơ sở dữ liệu giá được sử dụng như một công cụ để kiểm tra, đối chiếu và đánh giá mức độ rủi ro của trị giá khai báo, không được dùng làm căn cứ trực tiếp để áp đặt trị giá tính thuế đối với hàng hóa nhập khẩu.

Tổ chức thực hiện và kiểm tra giám sát

• Cục trưởng Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm phổ biến, quán triệt nội dung hướng dẫn tại công văn này đến toàn thể cán bộ, công chức làm công tác áp giá, tính thuế tại đơn vị.
• Tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan nhằm phát hiện kịp thời các hành vi gian lận thương mại qua giá, đồng thời xử lý nghiêm các trường hợp cán bộ hải quan sách nhiễu, gây khó khăn cho doanh nghiệp hoặc làm trái quy định về xác định trị giá tính thuế.