Công văn số 1165/TM/XNK được Bộ Thương mại (nay là Bộ Công Thương) ban hành ngày 30/05/2003. Đây là văn bản hành chính mang tính chỉ đạo trực tiếp nhằm hướng dẫn và quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức tạm nhập tái xuất đối với mặt hàng xe ba bánh gắn máy đã qua sử dụng - một loại phương tiện giao thông đặc thù chịu sự kiểm soát nghiêm ngặt về an toàn và môi trường.

• Tên văn bản: Công văn số 1165/TM/XNK về việc tạm nhập tái xuất xe ba bánh gắn máy đã qua sử dụng.
• Cơ quan ban hành: Bộ Thương mại (nay là Bộ Công Thương).
• Ngày ban hành: 30/05/2003.
• Đối tượng áp dụng: Các doanh nghiệp thương mại thực hiện hoạt động tạm nhập, tái xuất hàng hóa và các cơ quan hải quan giám sát cửa khẩu.

Dựa trên tính chất pháp lý của văn bản điều hành xuất nhập khẩu thời kỳ này, các nội dung cốt lõi xoay quanh việc quản lý mặt hàng xe ba bánh gắn máy đã qua sử dụng bao gồm:

• Kiểm soát điều kiện kinh doanh: Việc tạm nhập tái xuất phương tiện giao thông đã qua sử dụng phải tuân thủ các điều kiện chặt chẽ nhằm ngăn ngừa nguy cơ biến tướng thành nhập khẩu phế liệu hoặc thẩm lậu chất thải vào nội địa. Doanh nghiệp phải có giấy phép hoặc văn bản chấp thuận từ Bộ Thương mại trước khi làm thủ tục hải quan.
• Giám sát quy trình tạm nhập và tái xuất: Quy định rõ ràng về thủ tục hải quan tại cửa khẩu nhập và cửa khẩu xuất. Hàng hóa khi tạm nhập vào Việt Nam phải được lưu giữ tại các khu vực chịu sự giám sát của hải quan và phải được tái xuất nguyên trạng, không được phép thay đổi cấu tạo, hoán cải hoặc tiêu thụ tại thị trường nội địa.
• Thời hạn lưu giữ hàng hóa: Xác định thời gian tối đa mà lô hàng xe ba bánh gắn máy đã qua sử dụng được phép lưu lại trên lãnh thổ Việt Nam. Quá thời hạn quy định, doanh nghiệp bắt buộc phải thực hiện tái xuất hoặc xử lý theo quy định pháp luật về hải quan.
• Quy định về cửa khẩu thực hiện: Giới hạn các cửa khẩu quốc tế được phép thực hiện việc giao nhận mặt hàng này nhằm tối ưu hóa công tác quản lý, kiểm tra và giám sát của lực lượng chức năng.

Công văn số 1165/TM/XNK đóng vai trò quan trọng trong việc thiết lập hành lang pháp lý tạm thời và kịp thời cho hoạt động thương mại quốc tế đối với nhóm hàng hóa nhạy cảm đã qua sử dụng. Văn bản vừa tạo điều kiện cho doanh nghiệp tận dụng cơ hội kinh doanh dịch vụ logistics, vừa bảo đảm an ninh trật tự, an toàn giao thông và bảo vệ môi trường trong nước trước nguy cơ tràn lan của các phương tiện cơ giới cũ kỹ.