Giới thiệu về Công văn số 116/BXD-HĐXD

Công văn số 116/BXD-HĐXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về công tác thẩm định Báo cáo kinh tế – kỹ thuật đầu tư xây dựng. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp các cơ quan chuyên môn về xây dựng, chủ đầu tư và các bên liên quan thống nhất phương thức thực hiện, tháo gỡ các vướng mắc trong quá trình áp dụng quy định pháp luật về xây dựng, đặc biệt là sau khi Luật Xây dựng sửa đổi năm 2020 và các Nghị định hướng dẫn liên quan có hiệu lực.

Thẩm quyền thẩm định Báo cáo kinh tế – kỹ thuật

Công văn làm rõ thẩm quyền thẩm định thiết kế bản vẽ thi công và dự toán xây dựng trong Báo cáo kinh tế – kỹ thuật đối với các loại nguồn vốn khác nhau:

• Đối với dự án sử dụng vốn đầu tư công: Cơ quan chuyên môn về xây dựng theo phân cấp có trách nhiệm chủ trì thẩm định các nội dung theo quy định của pháp luật về xây dựng.
• Đối với dự án sử dụng vốn nhà nước ngoài đầu tư công: Thẩm quyền thẩm định được phân chia rõ ràng giữa cơ quan chuyên môn về xây dựng và người quyết định đầu tư (hoặc chủ đầu tư) tùy thuộc vào quy mô, cấp công trình và phân cấp của địa phương.
• Đối với dự án sử dụng vốn khác: Chủ đầu tư tự tổ chức thẩm định thiết kế bản vẽ thi công và dự toán xây dựng, trừ các công trình có ảnh hưởng lớn đến an toàn, lợi ích cộng đồng phải được cơ quan chuyên môn về xây dựng thẩm định theo quy định.

Nội dung thẩm định trọng tâm

Công tác thẩm định Báo cáo kinh tế – kỹ thuật tập trung vào các nội dung cốt lõi sau:

• Sự phù hợp của quy hoạch xây dựng, quy hoạch ngành hoặc phương án tuyến công trình đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
• Khả năng kết nối hạ tầng kỹ thuật của khu vực xung quanh dự án đầu tư xây dựng.
• Sự phù hợp của giải pháp thiết kế bản vẽ thi công về an toàn chịu lực, an toàn phòng chống cháy nổ và bảo vệ môi trường.
• Sự tuân thủ các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật áp dụng cho công trình.
• Tính đúng đắn, hợp lý của việc áp dụng định mức, đơn giá và xác định dự toán xây dựng công trình.
• Năng lực hoạt động xây dựng của tổ chức tư vấn, cá nhân thực hiện khảo sát, thiết kế.

Hướng dẫn xử lý chuyển tiếp

Công văn cũng đưa ra các chỉ dẫn cụ thể đối với các hồ sơ Báo cáo kinh tế – kỹ thuật được trình trước và sau thời điểm các văn bản quy phạm pháp luật mới có hiệu lực thi hành:

• Các hồ sơ đã được trình cơ quan chuyên môn về xây dựng thẩm định trước ngày quy định mới có hiệu lực thì tiếp tục thực hiện thẩm định theo quy định tại thời điểm trình hồ sơ.
• Các hồ sơ trình sau thời điểm quy định mới có hiệu lực phải tuân thủ nghiêm ngặt theo các quy định mới về thẩm quyền và quy trình thẩm định.

Ý nghĩa và tác động thực tiễn

Việc ban hành Công văn số 116/BXD-HĐXD góp phần chuẩn hóa quy trình hành chính, giảm thiểu thời gian xử lý hồ sơ cho doanh nghiệp và chủ đầu tư. Đồng thời, văn bản này tăng cường vai trò quản lý nhà nước của các cơ quan chuyên môn về xây dựng, đảm bảo chất lượng công trình và hiệu quả sử dụng nguồn vốn đầu tư.