Giới thiệu chung về Công văn số 109/BXD-KTXD

Công văn số 109/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm giải đáp và hướng dẫn các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng về việc áp dụng định mức chi phí lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giúp tháo gỡ các vướng mắc thực tế trong quá trình quản lý chi phí đầu tư xây dựng, đảm bảo tính thống nhất và tuân thủ đúng quy định pháp luật hiện hành.

Các nội dung hướng dẫn cốt lõi về định mức chi phí

Công văn tập trung làm rõ phương pháp xác định và áp dụng định mức chi phí lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng với các nguyên tắc cụ thể sau:

• Nguyên tắc áp dụng định mức tỷ lệ phần trăm: Chi phí lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật được xác định trên cơ sở định mức tỷ lệ phần trăm (%) do Bộ Xây dựng ban hành (quy định tại các Thông tư hướng dẫn về quản lý chi phí đầu tư xây dựng). Định mức này được tính toán dựa trên quy mô chi phí xây dựng và chi phí thiết bị (chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng) trong tổng mức đầu tư hoặc dự toán của công trình được duyệt.
• Phạm vi công việc được tính trong định mức: Định mức chi phí lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đã bao gồm chi phí để thực hiện các công việc như: lập thuyết minh báo cáo, thiết kế bản vẽ thi công, lập dự toán công trình và các công tác phụ trợ liên quan trực tiếp đến việc hoàn thiện hồ sơ trình duyệt.
• Điều chỉnh định mức đối với các trường hợp đặc thù: Đối với các công trình có tính chất đặc biệt như công trình cải tạo, sửa chữa, nâng cấp, hoặc công trình sử dụng thiết kế mẫu, thiết kế điển hình, công văn hướng dẫn việc áp dụng các hệ số điều chỉnh định mức (hệ số K) theo đúng quy định pháp luật để đảm bảo tính đúng, tính đủ chi phí thực tế.
• Phương pháp lập dự toán khi không có định mức: Trong trường hợp dự án có những yêu cầu đặc thù mà chi phí lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xác định theo định mức tỷ lệ phần trăm không phù hợp hoặc chưa được ban hành định mức, chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức lập dự toán chi phí chi tiết (căn cứ vào phạm vi công việc, số lượng nhân sự, thời gian thực hiện) để trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Ý nghĩa thực tiễn và hướng dẫn áp dụng

Việc áp dụng đúng tinh thần của Công văn số 109/BXD-KTXD mang lại nhiều giá trị thiết thực cho công tác quản lý dự án:

• Giúp các chủ đầu tư và đơn vị tư vấn có cơ sở pháp lý rõ ràng để thương thảo, ký kết và thanh quyết toán hợp đồng tư vấn, hạn chế tối đa tranh chấp phát sinh.
• Đảm bảo tính minh bạch, chặt chẽ trong công tác thẩm định, phê duyệt dự toán chi phí chuẩn bị đầu tư của các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành.
• Góp phần nâng cao chất lượng công tác chuẩn bị dự án đối với các công trình quy mô nhỏ, công trình dân dụng, hạ tầng kỹ thuật cấp thiết tại địa phương.