Tóm tắt Công văn số 106/BXD-KTXD về việc điều chỉnh giá hợp đồng theo Thông tư số 09/2008/TT-BXD

Công văn số 106/BXD-KTXD của Bộ Xây dựng là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc thực tế trong quá trình thực hiện điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng do biến động giá nguyên liệu, nhiên liệu và vật liệu xây dựng theo quy định tại Thông tư số 09/2008/TT-BXD. Dưới đây là tổng hợp và phân tích chi tiết các nội dung cốt lõi của văn bản này.

- Phạm vi và đối tượng áp dụng điều chỉnh giá hợp đồng

• Áp dụng đối với các hợp đồng xây dựng thuộc các dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng vốn nhà nước (bao gồm vốn ngân sách nhà nước, vốn tín dụng do nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển của nhà nước, vốn đầu tư phát triển của doanh nghiệp nhà nước).
• Các hình thức hợp đồng được xem xét điều chỉnh bao gồm: Hợp đồng trọn gói (hình thức giá hợp đồng trọn gói) và hợp đồng theo đơn giá cố định.
• Việc điều chỉnh chỉ áp dụng đối với các khối lượng công việc chịu ảnh hưởng trực tiếp bởi sự biến động giá vật liệu xây dựng ngoài tầm kiểm soát của các bên tham gia hợp đồng trong khoảng thời gian quy định.

- Nguyên tắc và điều kiện điều chỉnh giá vật liệu

• Việc điều chỉnh giá hợp đồng phải đảm bảo không vượt tổng mức đầu tư được duyệt. Trường hợp vượt tổng mức đầu tư, chủ đầu tư phải báo cáo người có thẩm quyền quyết định đầu tư xem xét, quyết định.
• Chỉ điều chỉnh đối với những loại vật liệu xây dựng có biến động giá lớn, ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả kinh tế của gói thầu (như sắt, thép, xi măng, cát, đá, sỏi, nhựa đường, xăng dầu).
• Thời điểm tính toán biến động giá được xác định dựa trên thời điểm nghiệm thu khối lượng hoàn thành thực tế, phù hợp với tiến độ hợp đồng hoặc tiến độ được điều chỉnh hợp pháp.

- Phương pháp xác định chi phí vật liệu điều chỉnh

• Phương pháp bù trừ trực tiếp: Xác định chênh lệch giá vật liệu tại thời điểm điều chỉnh so với giá vật liệu trong hợp đồng hoặc giá vật liệu tại thời điểm gốc (thời điểm đấu thầu hoặc ký hợp đồng).
• Phương pháp sử dụng chỉ số giá: Áp dụng chỉ số giá xây dựng do Bộ Xây dựng hoặc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố để tính toán hệ số điều chỉnh giá cho phần khối lượng công việc tương ứng.
• Chủ đầu tư và nhà thầu có trách nhiệm xác định rõ khối lượng vật liệu thực tế đưa vào công trình để làm cơ sở tính toán bù trừ chính xác, tránh trùng lặp hoặc thất thoát vốn.

- Trách nhiệm của các bên trong việc thực hiện điều chỉnh

• Chủ đầu tư: Có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với nhà thầu lập dự toán điều chỉnh giá hợp đồng, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt hoặc tự phê duyệt theo thẩm quyền được phân cấp.
• Nhà thầu xây dựng: Có trách nhiệm cung cấp đầy đủ hồ sơ, chứng từ hợp pháp chứng minh nguồn gốc, xuất xứ, giá cả thực tế của vật liệu đưa vào công trình tại thời điểm biến động.
• Cơ quan quản lý nhà nước: Giám sát, kiểm tra việc thực hiện điều chỉnh giá đảm bảo đúng đối tượng, đúng phương pháp và tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

Lưu ý: Nội dung tóm tắt trên được tổng hợp dựa trên các quy định pháp lý liên quan đến việc hướng dẫn thực hiện Thông tư số 09/2008/TT-BXD của Bộ Xây dựng nhằm tháo gỡ khó khăn cho các nhà thầu trước biến động giá cả thị trường.