Giới thiệu về Công văn số 1027/TCHQ-GSQL

Công văn số 1027/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng liên quan đến thủ tục hải quan đối với hoạt động mua bán hàng hóa đang được lưu giữ trong kho ngoại quan. Văn bản này giải quyết các vướng mắc phát sinh trong thực tế, thống nhất quy trình thực hiện thủ tục hải quan, đảm bảo quản lý chặt chẽ đối với hàng hóa đưa vào, đưa ra và chuyển quyền sở hữu trong kho ngoại quan, đồng thời chống thất thu thuế cho ngân sách nhà nước.

Các nội dung cốt lõi về thủ tục hải quan bán hàng trong kho ngoại quan

- Quy định về quyền mua bán và chuyển quyền sở hữu hàng hóa

• Chủ hàng hóa gửi kho ngoại quan (bao gồm tổ chức, cá nhân nước ngoài hoặc doanh nghiệp Việt Nam) được phép thực hiện quyền chuyển quyền sở hữu hàng hóa cho tổ chức, cá nhân khác theo quy định của pháp luật thương mại.
• Việc mua bán hàng hóa trong kho ngoại quan phải được thể hiện bằng hợp đồng mua bán hoặc các chứng từ chuyển quyền sở hữu hợp pháp theo thông lệ thương mại quốc tế.
• Đối tượng mua hàng hóa trong kho ngoại quan có thể là doanh nghiệp nội địa Việt Nam để nhập khẩu vào thị trường trong nước, hoặc doanh nghiệp nước ngoài để tiếp tục xuất khẩu sang nước thứ ba.

- Quy trình và thủ tục hải quan khi thực hiện mua bán hàng hóa

• Khai báo thông tin thay đổi: Khi phát sinh giao dịch mua bán, chuyển quyền sở hữu hàng hóa trong kho ngoại quan, các bên liên quan phải thông báo bằng văn bản hoặc cập nhật thông tin trên hệ thống quản lý của cơ quan hải quan giám sát kho ngoại quan.
• Hồ sơ hải quan yêu cầu: Doanh nghiệp phải xuất trình đầy đủ các chứng từ chứng minh quyền sở hữu hợp pháp mới bao gồm hợp đồng mua bán, hóa đơn thương mại (commercial invoice), chứng từ vận chuyển và văn bản xác nhận của chủ kho ngoại quan về việc thay đổi chủ sở hữu.
• Thủ tục xuất kho nhập khẩu vào nội địa: Trường hợp doanh nghiệp Việt Nam mua lại hàng hóa từ kho ngoại quan để tiêu thụ trong nước, doanh nghiệp phải đăng ký tờ khai hải quan nhập khẩu mới theo loại hình tương ứng (nhập kinh doanh, nhập sản xuất xuất khẩu, gia công...) và thực hiện đầy đủ các chính sách quản lý mặt hàng tại thời điểm đăng ký tờ khai.

- Chính sách thuế và nghĩa vụ tài chính liên quan

• Hàng hóa khi còn lưu giữ trong kho ngoại quan thuộc đối tượng chưa phải nộp thuế nhập khẩu và thuế giá trị gia tăng (GTGT) khâu nhập khẩu.
• Nghĩa vụ thuế chỉ phát sinh khi hàng hóa được làm thủ tục nhập khẩu chính thức từ kho ngoại quan vào thị trường nội địa Việt Nam. Trị giá tính thuế và thuế suất được áp dụng tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan nhập khẩu vào nội địa.
• Cơ quan hải quan thực hiện giám sát chặt chẽ định lượng, chủng loại hàng hóa biến động để ngăn ngừa các hành vi tẩu tán hàng hóa, gian lận thương mại hoặc đưa hàng hóa vào nội địa tiêu thụ trái phép mà không khai báo thuế.

- Trách nhiệm của các bên liên quan trong hoạt động kho ngoại quan

• Chủ kho ngoại quan: Có trách nhiệm quản lý, theo dõi sát sao lượng hàng hóa đưa vào, đưa ra và chuyển quyền sở hữu trong kho; cập nhật kịp thời, chính xác dữ liệu vào hệ thống phần mềm quản lý của kho ngoại quan kết nối với cơ quan hải quan.
• Doanh nghiệp thực hiện giao dịch: Chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về tính trung thực, hợp pháp của các chứng từ giao dịch mua bán, chuyển quyền sở hữu và thực hiện đầy đủ nghĩa vụ thuế theo quy định.
• Cơ quan hải quan quản lý: Thực hiện kiểm tra, giám sát chặt chẽ quy trình di chuyển hàng hóa, đối chiếu hồ sơ giấy tờ với thực tế hàng hóa khi có nghi vấn, đảm bảo mọi hoạt động mua bán trong kho ngoại quan diễn ra đúng quy định pháp luật.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn số 1027/TCHQ-GSQL mang lại sự rõ ràng, minh bạch trong quy trình thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa mua bán trong kho ngoại quan. Hướng dẫn này giúp các doanh nghiệp xuất nhập khẩu chủ động tối ưu hóa phương án kinh doanh, giảm thiểu chi phí lưu kho bãi, đồng thời hỗ trợ cơ quan hải quan địa phương nâng cao hiệu quả quản lý, ngăn ngừa các hành vi lợi dụng kho ngoại quan để buôn lậu hoặc trốn thuế.