Giới thiệu chung về Công văn số 101/BXD-KTXD

Công văn số 101/BXD-KTXD của Bộ Xây dựng là văn bản hướng dẫn quan trọng liên quan đến việc điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng theo các quy định tại Thông tư số 09/2008/TT-BXD. Văn bản này giải quyết các vướng mắc thực tế của các chủ đầu tư và nhà thầu trong quá trình thực hiện hợp đồng xây dựng khi thị trường có biến động lớn về giá nguyên liệu, nhiên liệu và vật liệu xây dựng.

Đối tượng và phạm vi áp dụng điều chỉnh giá hợp đồng

Theo hướng dẫn, việc điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng theo Thông tư số 09/2008/TT-BXD được áp dụng đối với các trường hợp sau:

• Các hợp đồng xây dựng thực hiện theo hình thức giá trọn gói hoặc hình thức giá đơn giá cố định.
• Các gói thầu đang triển khai thực hiện nhưng gặp phải sự biến động giá đột biến của các loại vật liệu xây dựng chủ yếu nằm ngoài tầm kiểm soát của các bên tham gia hợp đồng.
• Chỉ áp dụng đối với khối lượng công việc chịu ảnh hưởng trực tiếp bởi sự biến động giá vật liệu trong khoảng thời gian quy định.

Nguyên tắc điều chỉnh giá hợp đồng theo Thông tư số 09/2008/TT-BXD

Việc điều chỉnh giá phải tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc pháp lý nhằm bảo đảm tính công bằng, minh bạch và đúng quy định pháp luật:

• Sự đồng thuận giữa các bên: Việc điều chỉnh phải được sự thống nhất bằng văn bản giữa chủ đầu tư và nhà thầu thông qua việc ký kết phụ lục hợp đồng.
• Không làm thay đổi hình thức hợp đồng: Việc điều chỉnh đơn giá vật liệu không làm thay đổi bản chất của hình thức hợp đồng đã ký kết ban đầu (trọn gói hoặc đơn giá cố định).
• Chỉ điều chỉnh đối với vật liệu có biến động lớn: Các loại vật tư, vật liệu được điều chỉnh bao gồm sắt, thép, xi măng, cát, đá, sỏi, nhựa đường, xăng dầu và các loại vật liệu khác theo quy định cụ thể của Bộ Xây dựng tại thời điểm biến động.
• Thời điểm tính toán: Giá trị điều chỉnh được xác định dựa trên thời điểm nghiệm thu khối lượng hoàn thành thực tế phù hợp với tiến độ hợp đồng hoặc tiến độ được điều chỉnh hợp pháp.

Phương pháp xác định chi phí điều chỉnh

Công văn hướng dẫn cụ thể về phương pháp tính toán chênh lệch giá vật liệu để làm cơ sở điều chỉnh:

• Sử dụng thông báo giá của Sở Xây dựng địa phương tại thời điểm thi công để làm cơ sở tính toán chênh lệch.
• Trong trường hợp thông báo giá của địa phương không có hoặc không sát với thực tế, các bên có thể căn cứ vào hóa đơn, chứng từ hợp lệ theo quy định của Bộ Tài chính để chứng minh mức giá thực tế mua vào.
• Phương pháp bù trừ trực tiếp được ưu tiên áp dụng để xác định chính xác khoản chênh lệch chi phí vật liệu tăng hoặc giảm so với giá trị vật liệu trong hợp đồng gốc.

Trách nhiệm của các bên liên quan

Để đảm bảo việc điều chỉnh giá hợp đồng diễn ra đúng quy định, Công văn số 101/BXD-KTXD nhấn mạnh vai trò và trách nhiệm của từng chủ thể:

• Chủ đầu tư: Có trách nhiệm rà soát, xác định chính xác khối lượng vật liệu được điều chỉnh, phê duyệt dự toán chi phí phát sinh và chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của số liệu.
• Nhà thầu xây dựng: Có nghĩa vụ cung cấp đầy đủ hồ sơ, chứng từ, hóa đơn hợp pháp chứng minh nguồn gốc và giá cả vật liệu đưa vào công trình.
• Người quyết định đầu tư: Xem xét, phê duyệt việc điều chỉnh tổng mức đầu tư của dự án nếu việc điều chỉnh giá hợp đồng dẫn đến vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt trước đó.