Giới thiệu chung về Công văn số 0929/TM-XNK

Công văn số 0929/TM-XNK được Bộ Thương mại (nay là Bộ Công Thương) ban hành ngày 21/04/2003 nhằm hướng dẫn và quản lý hoạt động nhập khẩu khung gầm có gắn động cơ của xe khách (chassis). Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng trong bối cảnh Việt Nam đang thực hiện các chính sách bảo hộ và khuyến khích ngành công nghiệp lắp ráp, sản xuất ô tô trong nước phát triển, đồng thời kiểm soát chặt chẽ chất lượng phương tiện giao thông nhập khẩu.

Các nội dung cốt lõi của Công văn số 0929/TM-XNK

1. Quy định về điều kiện kỹ thuật và chất lượng hàng hóa nhập khẩu

• Khung gầm có gắn động cơ dùng cho xe khách khi nhập khẩu vào Việt Nam bắt buộc phải là loại mới 100%, chưa qua sử dụng dưới mọi hình thức.
• Sản phẩm nhập khẩu phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn kỹ thuật, an toàn chất lượng và bảo vệ môi trường theo quy định hiện hành của Bộ Giao thông vận tải và các cơ quan đăng kiểm có thẩm quyền.
• Nghiêm cấm việc nhập khẩu các loại khung gầm đã qua sử dụng, khung gầm bị hoen gỉ, chắp vá hoặc không rõ nguồn gốc xuất xứ nhằm bảo đảm an toàn cho người sử dụng phương tiện sau khi lắp ráp.

2. Đối tượng và điều kiện đối với doanh nghiệp nhập khẩu

• Doanh nghiệp thực hiện nhập khẩu phải có chức năng kinh doanh, sản xuất hoặc lắp ráp ô tô phù hợp theo quy định của pháp luật.
• Doanh nghiệp phải có cơ sở vật chất, nhà xưởng và dây chuyền công nghệ lắp ráp xe khách đáp ứng các tiêu chuẩn ngành do cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt hoặc cấp phép.
• Việc nhập khẩu phải nằm trong kế hoạch sản xuất, kinh doanh và hạn ngạch (nếu có) đã được cơ quan quản lý nhà nước phê duyệt nhằm tránh tình trạng nhập siêu hoặc mất cân đối thị trường.

3. Thủ tục hải quan và kiểm tra chuyên ngành

• Doanh nghiệp khi làm thủ tục thông quan phải xuất trình đầy đủ bộ chứng từ nhập khẩu hợp lệ, bao gồm hóa đơn thương mại, vận đơn, tờ khai hải quan và giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O).
• Bắt buộc phải có Giấy chứng nhận chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường do Cục Đăng kiểm Việt Nam cấp đối với lô hàng khung gầm có gắn động cơ xe khách nhập khẩu trước khi đưa vào lắp ráp, lưu hành.
• Cơ quan Hải quan cửa khẩu có trách nhiệm kiểm tra thực tế hàng hóa, đối chiếu với hồ sơ nhập khẩu để đảm bảo tính đồng bộ và nguyên vẹn của linh kiện.

4. Tổ chức thực hiện và trách nhiệm của các bên liên quan

• Bộ Thương mại: Chịu trách nhiệm giám sát chung, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan để giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện nhập khẩu của doanh nghiệp.
• Doanh nghiệp nhập khẩu: Chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về tính chính xác của hồ sơ, chất lượng sản phẩm nhập khẩu và việc sử dụng khung gầm đúng mục đích sản xuất, lắp ráp xe khách tại đơn vị.
• Cơ quan Đăng kiểm và Hải quan: Phối hợp chặt chẽ để kiểm soát chặt chẽ nguồn hàng, ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại hoặc nhập khẩu hàng hóa không đúng chủng loại, chất lượng quy định.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn số 0929/TM-XNK đã góp phần thiết lập hành lang pháp lý chặt chẽ, ngăn chặn tình trạng nhập khẩu linh kiện ô tô kém chất lượng, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và thúc đẩy ngành công nghiệp hỗ trợ, lắp ráp ô tô trong nước phát triển bền vững theo đúng định hướng của Chính phủ tại thời điểm bấy giờ.